Путь к гражданству

В самом начале данной статьи следует отметить, что она носит исключительно информационный характер и не может заменить полноценную юридическую консультацию с квалифицированным адвокатом, у которого есть опыт в подобных делах. Так как различные нормативные акты и инструкции МВД Израиля довольно часто подвергаются изменениям, только профессионал сможет дать грамотный, ответственный совет.

В любом демократическом государстве безусловно признается право человека на создание семьи, которая признается величайшей ценностью. В современном же мире браки между гражданами разных стран не являются чем-либо сверхъестественным.

Таким образом, в Израиле также существует довольно значительное количество супружеских пар, в которых кто-либо из супругов имеет гражданство иностранного государства. При этом для легального и полноценного проживания в Израиле супругу-иностранцу необходимо пройти довольно длительную, и, нередко, запутанную ступенчатую процедуру получения гражданства Израиля.

Итак, в этой статье адвокаты Израиля привели основные этапы прохождения данной процедуры и применения на практике специальной инструкции МВД, регулирующей этой процесс, для различных категорий иностранных граждан.

Итак, для зарегистрировавших брак супругов, уже находящихся в Израиле, процедура получения гражданства вторым супругом длится в течение 4,5 лет. Первым ее этапом является получение (либо продление) иностранцем визы (бет 1), дающей право работать в Израиле.

Получение этой визы, согласно действующим инструкциям, возможно после прохождения собеседования с сотрудником визового отдела МВД, причем собеседование супруги проходят по-отдельности. Задачей чиновника в этом случае является установление действительности брачных отношений супругов.

В случае удачного прохождения собеседования, супруг-иностранец получит легальные основания находиться в Израиле с правом трудоустройства, а также в дальнейшем продолжить прохождение процедуры натурализации.

Готовитесь пройти собеседованоие в МВД Израиля? Подробную информацию об этой процедуре, можно прочитать здесь.

Однако в предоставлении визы МВД может отказать, и тогда иностранного гражданина попросят покинуть израильскую территорию в установленные сроки.

Такой отказ можно оспорить в судебном порядке.
Следующий этап – получение статуса временного жителя Израиля, дающего право проживать в Израиле в течение года.

Для получения такого статуса супругам будет необходимо прийти в МВД и предъявить чиновникам доказательства совместного проживания и факта ведения общего хозяйства. За минувший год МВД успевает проверить предоставленные парой при предыдущем визите документы. На этом этапе снова придется пройти собеседование с чиновником министерства, который должен лично удостовериться в том, что брачные отношения пары не являются фиктивным.

В процессе рассмотрения просьбы, подаваемой израильтянином и его иностранным супругом, сотрудник МВД, согласно инструкции, должен ответить на следующие вопросы:

• Реален данный брак, либо он является фиктивным и заключался исключительно в целях получения возможности для иностранца приобрести гражданство Израиля.
• Действительно ли супруги проживают вместе постоянно и ведут совместное хозяйство.
• Является ли ходатайствующий о предоставлении статуса супруг безопасным для страны и общества.

По итогам собеседования сотрудник МВД принимает решение о предоставлении или непредоставлении визы категории (Алеф 5). Если решение принимается в пользу заявителей, эту визу необходимо будет продлевать ежегодно в течение 4 лет.

По прошествии этого срока, иностранец может ходатайствовать о предоставлении ему статуса постоянного жителя, либо гражданства Израиля. У чиновника есть право отказать в предоставлении статуса временного жителя, если он сомневается в реальности брачных отношений, либо обнаружил, что сведения, предоставленные ему супругами, содержат недостоверную информацию.
Чтобы узнать о процедуре получения гражданства Израиля для обладателей вида на жительства читейте здесь.

Это может касаться и поддельных документов, и сокрытия факта незаконного пребывания иностранного супруга на территории Израиля в прошлом, и депортации. Действия чиновника МВД могут быть оспорены в суде.

Однако в этой ситуации важно попросить от МВД предоставить письменное обоснование отказа в просьбе о статусе.

Список документов, необходимый вступившим в брак лицам, один из которых является гражданином иностранного государства, при подаче ходатайства на получение визы в МВД:

1. Заявление о продлении предыдущей либо предоставлении новой визы.
2. Фотографии для паспорта обоих супругов.
3. Теудат зеут израильтянина.
4. Загранпаспорт иностранного супруга, действующий еще не менее 2 лет
5. Переведенное на иврит, заверенное у нотариуса с апостилем, свидетельство о заключенном брачном союзе.
6. Метрики супруга-иностранца.
7. Если в прошлом иностранного супруга имелся факт смены имени или фамилии, нужно будет предоставить документы об этом, переведенные на иврит и заверенные нотариусом.
8. Документы, подтверждающие отсутствие судимости у иностранного гражданина, заключившего брак с израильтянином, выданные по месту проживания и также соответствующее заверенные нотариусом. В случае, если имелся факт смены фамилии иностранным супругом, такая справка потребуется для каждой из предыдущих фамилий.
9. Документы, подтверждающие отсутствие судимости у израильского супруга.
10. Выписка из соответствующих органов страны проживания, о семейном положении супруга-иностранца.
11. Документы о состоянии здоровья иностранного гражданина.
12. Письменное изложение событий, конкретизирующих историю знакомства и отношений супругов, дальнейшие их планы, которая также должна в себя включать переписку, включая электронную, фото, СМС, распечатку телефонных разговоров, документацию на недвижимость, а также иные любые свидетельства серьезности намерений супругов и правдивости и стабильности их отношений.
13. Показания родственников, друзей, соседей, подтверждающие подлинность отношений супругов.
14. Справки с места работы супруга, имеющего израильское гражданство, а также его расчетные ведомости.
15. Письменное заявление супругов, в котором они гарантируют, что вся переданная ими информация и документация, является достоверной.

При наличии у супруга, ходатайствующего о получении статуса, ребенка, не достигшего 18 лет, также потребуется предоставить:

1. Согласие второго родителя ребенка в письменном виде, переведенное и соответствующе заверенное у нотариуса. Следует помнить, что при последующих изменениях статуса родителем, а соответственно, и ребенком, каждый раз потребуется предоставлять согласие на это второго родителя.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка заявителя, также переведенное и заверенное.
3. В случае если на момент подачи заявления, ребенку заявителя уже исполнилось 15, необходимо будет предоставить документы и иные доказательства, подтверждающие, что в течение предшествующих подаче заявления двух лет, данный ребенок был на содержании и попечении подающего заявление родителя.

В том случае, если заключившие брак супруги находятся за рубежом, и намерены после заключения брака прибыть на территорию Израиля, им потребуется:

Находясь на территории страны фактического пребывания, оформить для супруга-иностранца разрешение на въезд в Израиль, обратившись с этой целью в представительство израильского государства за рубежом.

Следует иметь в виду, что в также существует вероятность того, что потребуется вложить денежную сумму в качестве залога своевременного выезда, если это потребуется, иностранного супруга за пределы Израиля. Сумма залога составит примерно 15 тысяч шекелей.

В течение календарного месяца израильское представительство обязано дать ответ на заявление о разрешении на въезд, если только не потребуется дополнительная проверка в службе безопасности. В таком случае придется дождаться окончания данной процедуры. В случае положительного решения, заявителю-иностранцу в течение месяца предоставят въездную визу.

Если возникает ситуация, когда супруг-израильтянин находится в Израиле, а второй супруг за рубежом, то:

Израильтянин обращается в визовый отдел МВД по месту проживания с просьбой о предоставлении его супругу, находящемуся за рубежом, визы, разрешающей въезд на территорию Израиля.

В случае подозрения чиновника МВД о фиктивности брака, может потребоваться залог, представляющий собой банковскую гарантию на сумму в пределах 15 тысяч шекелей. Если вместе с супругом-иностранцем в страну въезжает его несовершеннолетний ребенок, сумма залога увеличится на 5 тысяч шекелей.

В ситуации, если иностранный супруг уже находится на территории Израиля, и его пребывание здесь является незаконным, ситуация существенно усложняется, и основной задачей супругов станет доказать реальность и действительность брака. Если же убедить чиновников Министерства внутренних дел не удастся, супругу-иностранцу нужно будет выехать из страны и обратиться в консульство или посольства Израиля в стране, где он постоянно проживает.

Если супруги выехали за пределы Израиля с целью заключить брак, то необходимо будет сделать одно из трех:

Либо, в случае законности нахождения супруга-иностранца на территории Израиля, заранее подать просьбу в МВД о разрешении на въезд по возвращении.
Либо первым в Израиль вернется супруг, уже имеющий израильское гражданство, и оформит разрешение на въезд для своей второй половины.
Либо супругам потребуется обратиться в дипломатические органы Израиля по месту их пребывания и подать просьбу о разрешении на въезд для супруга, не имеющего израильского гражданства.

СТУПЕНЧАТАЯ ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА ИЗРАИЛЯ:

• Супруг заявителя, подавший просьбу о получении статуса в Израиле, до момента определения этого статуса, будет числиться обладателем такого специфического семейного положения, как «выясняется». Длительность пребывания в таком статусе ограничивается полугодом. С момента обретения какого-либо конкретного статуса его супругом-иностранцем, его семейное положение также станет более определенным, и изменится на привычное «женат» или «замужем».
• Обязательное прохождение проверки службой безопасности обоими супругами и детьми, достигшими 14-летнего возраста.
• Чиновников МВД необходимо будет убедить в том, что центр жизни супругов – это Израиль. Для этого те могут подавать запросы в различные органы (Минобразования, Минздрав, Битуах леуми), за соответствующим подтверждением.
• Чиновник МВД будет вправе провести собеседование обоих супругов, причем каждого отдельно, а также лично провести проверку и убедиться, что:
- брак реален
- место постоянного проживание иностранного супруга – Израиль
- супруг-иностранец безопасен для окружающих и государства.

Причем подобная проверка будет иметь место всякий раз в процессе продления визы. И если в ее получении иностранному супругу отказали по причине безопасности страны, он будет вынужден покинуть территорию Израиля и сможет подать повторную просьбу лишь через год.

Получение гражданства государством Израиль супругом-иностранцем

После успешного прохождения всех вышеописанных процедур, супруг-иностранец имеет право ходатайствовать о предоставлении ему гражданства Израиля. Для подачи подобной просьбы необходимо присутствие супруга-иностранца и супруга-израильтянина вместе.

Если за время прохождения ступенчатой процедуры дети супруга-иностранца достигли возраста 18 лет, то они не будут включаться автоматически в ходатайство родителя, а должны будут просить о предоставлении гражданства Израиля самостоятельно.

Срок безвыездного пребывания в Израиле супруга – иностранца должен быть не менее двух лет из последних четырех.
В случае возникновения у чиновника МВД на этом этапе подозрений в действительности брака, либо страны, которая является фактическим центром проживания супруга, то он еще раз получит визу категории Алеф/5, и сможет подать прошение о предоставлении гражданства повторно не ранее, чем через год.
В случае, если МВД удовлетворяет просьбу о гражданстве, иностранный гражданин приглашается в Министерство внутренних дел для принесения присяги.

Автор: Алексей Коваленко
Адвокат

Сайт на русском языке: iadvocate.co.il