Правительство утвердило бюджет на 2019 год. Цели и детали

12.01.2018 20:28

В ходе внеочередного заседания правительства, длившегося с вечера четверга до утра пятницы, министры единогласно утвердили предложенный министром финансов Моше Кахлоном проект государственного бюджета на 2019 год и проект закона о хозяйственном регулировании. Объем государственного бюджета на 2019 год составит 397,3 миллиарда шекелей. Бюджет на образование составит 60 миллиардов, бюджет на здравоохранение - 38 миллиардов шекелей, бюджет на социальные нужды и программы поддержки переживших Холокост составит 13 миллиардов шекелей, на пособия по инвалидности выделяется 2 миллиарда шекелей. Бюджет министерства обороны составит 63 миллиарда шекелей. Запланированный правительством дефицит бюджета в 2019 году составит 2,9% от ВВП, а в 2020 году - 2,5% от ВВП.

Проект государственного бюджета включает множество реформ: программу “Семья нетто”; государственную программу страхования по уходу за немощными; повышение конкурентности рынка телевизионных услуг; банковскую реформу, которая позволит клиентам менять банк нажатием одной кнопки с автоматическим переводом всех финансовых обязательств; снижение цен на частные хирургические операции; сокращение рабочей недели; реформу по сокращению школьных каникул; снижение объема используемой наличности; повышение предложения на рынке жилья; поддержку выхода на рынок труда, заключающуюся в предоставлении дотаций работающим; а также сокращение количества государственных министерств и ведомств.

В период с 2014 по 2019 год бюджет на образование вырос на 38% (16,6 миллиарда шекелей), бюджет на здравоохранение вырос на 60% (14,1 миллиарда), бюджет Института национального страхования вырос на 37% (12,95 миллиарда), бюджет на помощь пережившим Холокост вырос на 41% (1,4 миллиарда), бюджет на нужды обороны вырос на 37% (15,4 миллиарда).

“Государственный бюджет в 2019 году будет социальным, ориентированным на рост и усиление израильской экономики. Рост экономики позволяет нам выделять больше средств на социальные нужды, - отметил министр финансов Моше Кахлон. - Министр финансов это не казначей, его функция - развивать рынок и распределять результаты роста экономики на важные цели и на нужды категорий населения, которые игноририровались слишком много лет. Наш новый бюджет продолжает социальную революцию и определяет новый порядок распределения средств”.

Утвержденные правительством законопроекты продолжают экономическую программу, базирующуюся на следующих основных принципах:

Борьба с дороговизной жизни

  • Сокращение продолжительности школьных каникул, призванное уменьшить разницу между длительностью школьных каникул и родительских отпусков. В рамках этой программы в период каникул на Хануку и Песах школьники получат по пять дней развивающих занятий. Это поможет родителям снизить стоимость каникул, снимет с них непомерную нагрузку, а также расширит предлагаемые государством услуги внеклассного образования.

  • Субсидирование групп продленного дня в рамках программы “Семья нетто” действует во всех районах страны. Правительство проголосовало за продолжение этой программы до окончания 2018-2019 учебного года. В группах продленного дня дети занимаются, отдыхают и получают горячее питание под присмотром педагогов.

  • Сокращение рабочей недели в израильском хозяйстве: рабочая неделя будет сокращена до 42 часов, чтобы сбалансировать количество рабочего времени и времени семейного отдыха для израильтян. По имеющимся соглашениям, сокращение рабочей недели будет проводиться без сокращения заработной платы, и с момента вступления закона в силу зарплата будет рассчитываться на базе 182 рабочих часов в месяц, а не 186, как сейчас. В результате почасовая ставка вырастет.

  • Смена банка одним нажатием кнопки: для повышения конкурентности на рынке банковских услуг и снижения стоимости этих услуг для конечного потребителя было принято решение устранить препятствия, мешающие израильтянам с легкостью менять банк. По новым правилам, при смене банка все финансовые программы, денежные обязательства и постоянные распоряжения будут переводиться в новый банк автоматически. Это включает и отмену кредитных карт с переводом платежей на новые кредитки, и замену выданных ранее чеков, и уведомление работодателя о новом счете для переводы зарплат, и многое другое. Процесс будет переводиться по технологии “следуй за мной” (“аков ахарай”), подобно тому, как это было принято в ходе проведенной Моше Кахлоном в бытность им министром связи реформе рынка сотовой связи. Сам клиент должен будет предоставить новому банку лишь номер своего банковского счета в старом банке.

  • Устранение препятствий для личного импорта. В рамках усилий правительства по снижению дороговизны жизни, снижению потребительских цен и стимуляции конкурентности рынка будут применены рекомендации специальной комиссии по поддержке параллельного и личного импорта. В частности, будут введены единые и четкие правила о количестве ввозимого в рамках личного импорта товара и его максимальной стоимости. Кроме того, отвечающие за эту сферу ведомства должны будут предоставлять пользователям подробную информацию о правилах и ограничениях личного импорта.

  • Устранение препятствий для импорта средств связи. В рамках усилий правительства по сокращению регуляторного бремени будет также отменена необходимость получать специальное разрешение для ввоза различной аппаратуры беспроводной связи. Это должно помочь различным предприятиям малого и среднего бизнеса, а также привести к снижению цен для конечного потребителя. В настоящее время многие виды аппаратуры и электроники требуют специальных разрешений от министерства связи: речь идет об импорте портативных компьютеров, таблетов, раутеров и тому подобного. Эта система снижает скорость появления современной электроники на прилавках израильских магазинов, мешает конкурентной борьбе импортеров и продавцов, а также приводит к завышению цен. В рамках программы будет создана группа экспертов, которая разработает список аппаратуры, для импорта которой все же требуется получение разрешения, однако этот список будет не в пример короче нынешнего. При этом будут расширены полномочия министерства связи, которое должно будет гарантировать штатную работу различных средств связи на разных частотах. Эти шаги должны упростить импорт беспроводной электроники и привести к экономии сотен миллионов шекелей в год.

  • Поддержка конкуренции на рынке телевизионных услуг. Планируется существенное снижение регуляции рынка телевизионных услуг, что должно привести к повышению конкуренции и к снижению конечных цен для потребителя. В настоящий момент рынок телевизионных услуг поделен между кабельными и спутниковыми компаниями и Вторым управлением телерадиовещания, контролирующем вещание коммерческих каналов. Второе управление телерадиовещания, в свою очередь, действует на основании устаревшего законодательства, требующего жесткого регулирования рынка и контента. С учетом технологических изменений и появления новых игроков на мировом рынке телевизионных услуг инструкции будут изменены с тем, чтобы позволить этим игрокам выйти на израильский рынок и конкурировать на сбалансированном поле. Конечный же потребитель сможет получать лишь те продукты, в которых он заинтересован, без навязывания дополнительных каналов и услуг в рамках “пакетов”. В результате каждая семья сможет сэкономить на телевизионных услугах тысячи шекелей в год.

  • Будет создано ведомство для разбора конфликтов между страховыми компаниями и их клиентами. Нынешняя система взаимоотношений страховщиков и застрахованных несбалансирована, поскольку у страховой компании значительно больше финансов, сил и возможностей, в то время как клиенты не располагают достаточными знаниями, временем и средствами. Регулятор конфликтов позволит обеспечить честный разбор споров, гарантировать права застрахованных и снизить нагрузку на судебную систему.

  • Будет также создана экспериментальная среда для компаний, действующих в сфере финансовых технологий. Чтобы упростить этим компаниям предлагать свои услуги на израильском рынке, будут введены благоприятные нормативы для инновационных компаний, предоставляющих финансовые услуги, такие как кредитование, обеспечение платежей, клиринг, управление инвестициями, финансовый менеджмент, банковские услуги и страхование.

 

Сокращение социальных разрывов:

  • Государственная программа страхования по уходу за немощными призвана расширить, улучшить и сделать более эффективным спектр услуг по уходу за немощными. Программа вступит в силу уже в 2018 году, она существенно увеличит количество часов по уходу на дому для пожилых людей, а также предоставит стоматологические услуги в рамках корзины субсидируемых государством лекарств и технологий. Будет усилено участие больничных касс в процессе реабилитации тяжелобольных и престарелых и в процессе ухода за немощными на дому. Семьи будут освобождены от значительной доли нагрузки, будет снижен объем сопровождающей бюрократии.

  • Реформа по снижению цен на частные хирургические операции снизит расходы израильских семей на эти виды лечения. В рамках этой реформы будут запрошены и изучены цены на частные операции и их доходность, после чего будет разработан список максимальных цен. Цель реформы - положить конец ситуации, когда существует быстрая и эффективная “медицина для богатых” и медленная и неэффективная “медицина для бедных”, причем зачастую на базе одних и тех же медицинских учреждений и с использованием одних и тех же врачей.

  • Поддержка занятости родителей-одиночек. Доходы семей с одним родителем ожидаемо меньше доходов семей, где работают оба родителя, в результате чего у детей и у родителей-одиночек гораздо меньше возможностей в жизни. Правительство начинает программу поддержки родителей-одиночек, включающую стимулирование их участия на рынке труда, создание собственных бизнесов (“ацмаим”), расширение критериев для получения субсидируемого профессионального обеспечения и многое другое.

  • Повышение объема располагаемого дохода для работающих семей при помощи увеличения “рабочей премии” (“маанак авода”), или отрицательного подоходного налога. Эта программа стимулирует выход родителей на рынок труда. В частности, “рабочая премия” для работающего отца будет увеличена на 50%. Для поддержки выхода на рынок труда обоих родителей “маанак авода” для работающих супругов будет повышен на 30%, если один из супругов зарабатывает 3.540 шекелей в месяц. До сих пор для получения максимальной “рабочей премии” размер зарплаты должен был составлять 4.780 шекелей в месяц. Таким образом, будет существенно увеличено количество получающих максимальную “рабочую премию”, что позволит вывести дополнительные семьи выше уровня бедности.

 

Поддержка конкурентности рынка и роста экономики

  • Программа “Нетто Промышленность” призвана усилить промышленный сектор израильского хозяйства. В рамках этой программы будут выделены 1,15 миллиарда шекелей на поддержку малого и среднего бизнеса в промышленном секторе, создание новых и расширение действующих предприятий, обучение сотрудников, приобретение новых эффективных технологий, снижение стоимости производства и повышение производительности.

  • Реформа системы технологического образования в Израиле, разработанная при участии Форума технологических колледжей, призвана существенно повысить уровень технологической подготовки в Израиле и адаптировать его к нуждам местного и мирового рынка. Бюджет технологических колледжей будет увеличен, что поможет им расширить рамки своей деятельности и максимально реализовать потенциал технологического образования. Будет также усилена регуляция технологических колледжей для обеспечения качества и актуальности учебных программ, соответствующих требованиям рынка занятости.

  • Ускорение строительства распределительной сети газопроводов для природного газа, параллельно с поддержкой конкуренции на топливном рынке и строительства установок солнечной энергии должно стимулировать производство электроэнергии с упором на использование возобновляемых источников энергии. В частности, будет повышен лимит освобождения от платы за солнечные установки с нынешних 200 квадратных метров до 6000 квадратных метров.

  • Создание управлений общественного транспорта в Иерусалиме и Беэр-Шеве, которые будут руководить общественным транспортом в соответствующих тарифных зонах. Управление общественным транспортом по тарифным зонам с городскими центрами является наиболее эффективной системой из принятых в развитых странах, поскольку местные специалисты лучше знают потребности населения и особенности транспортной инфраструктуры своего мегаполиса, и при получении необходимых полномочий могут повысить эффективность системы общественного транспорта.

  • Снижение перегруженности дорог и поощрение совместных поездок. Правительство будет поощрять использование немоторизованных средств передвижения, общественного транспорта и совместных поездок на легковых машинах. В частности, для поездок легковых машин с пассажирами будут открываться полосы общественного транспорта, они также будут пользоваться скидками или вовсе освобождены от оплаты пользования платными трассами. Будет также поддерживаться использование систем “паркуйся и езжай”. Все это призвано снизить нагрузку на центральные части городов в дневные часы и оптимизировать использование транспорта.

  • Планируется изменить систему распределения спортивных бюджетов, снизив зависимость спорта от систем ставок и тотализаторов. Будет увеличен бюджет министерства культуры спорта, что позволит государству реализовать его политику на рынке легальных азартных игр.

 

Оптимизация государственного сектора

  • Будет оптимизирована система привлечения иностранных специалистов в сфере высоких технологий: их будет позволено привлекать на срок до одного года. Разрешения на работу таких сотрудников будут продлеваться каждый год вплоть до периода в 63 месяца. Механизм предоставление разрешений на трудоустройство квалифицированных специалистов в области хай-тек будет упорядочен, чтобы потенциальные кандидаты получили определенность и могли планировать свою работу еще до подачи заявки на участие в конкурсе. В проектах, осуществляемых в рамках Закона об обязательном проведении тендеров, иностранных специалистов можно будет задействовать лишь в случае, если в Израиле нет специалистов необходимой квалификации. Для найма зарубежных экспертов в госструктуры по-прежнему будет необходимо разрешение министерства труда, Управления регистрации населения и Отдела распределения бюджетов при министерстве финансов, однако разрешения лично министров будут не нужны.

  • Оптимизация органов местной власти: состав конкурсных комиссий в органах местной власти будет изменен в пользу профессиональных сотрудников вместо представителей различных политических партий и течений. Это позволит обеспечить принятие решений из профессиональных соображений и соответствующих нуждам местного совета или муниципалитета, а не из политических соображений той или иной партии.

  • Улучшение процесса отбора и проверок кандидатов на конкурсах в государственных структурах. Процесс отбора сотрудников будет ускорен и оптимизирован таким образом, чтобы кандидат соответствующей квалификации был найден в минимальные сроки.

  • Сокращение количества министерств: в рамках усилий правительства по сокращению бюджетных расходов и оптимизации работы, начиная со следующего правительства, количество государственных министерств будет сокращено до 17.

 

Увеличение предложения жилья

  • Для реализации усилий правительства по расширению строительства жилья на съем, студенческих общежитий и арендуемых квартир в центрах занятости рекомендуется поддержка смешанного использования торговых, общественных и жилых зданий в районах повышенного спроса, сокращение процесса получения разрешений на строительство и изменение системы поощрения реализации жилищных проектов. Будет разрешено включать общественные учреждения и детские сады в жилые и торговые здания, подобно тому, как это делается в развитых странах мира.

  • Оптимизация процесса лицензирования строительства национальных инфраструктур призвана сократить срок исполнения проектов и максимально снизить уровень сопровождающей бюрократии.

Сокращение объема “черного капитала”

  • Снижение оборота наличных средств и поддержка систем электронных платежей и безналичного расчета имеет цель сократить долю “черной экономики” в Израиле, который оценивается сейчас в 22% от ВВП. Программа подразделяется на два этапа: в рамках первого этапа в коммерческом секторе максимальный объем сделок, проводимых за наличные, будет сокращен с 10 тысяч шекелей до 8 тысяч шекелей, а в частном секторе - с 50 тысяч шекелей до 25 тысяч шекелей. Второй этап снизит лимит сделок до 5 тысяч шекелей для коммерческого сектора и до 12.500 шекелей для частного сектора.

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
12.01.2018

Кахлон и Либерман договорились ускорить реализацию «пенсионной реформы»

Министр финансов Моше Кахлон (“Кулану”) и министр обороны Авигдор Либерман...
Деньги
20.12.2017

Бойцы МАГАВ, служащие в Старом городе Иерусалима, получат по 5000 шекелей

Одноразовый подарок в размере 5000 шекелей получат около 900 бойцов...
Деньги
24.11.2017

Моше Кахлон продвигает отмену пошлин на товары, не производящиеся в Израиле

Министр финансов Моше Кахлон планирует существенно расширить политику отмены и снижения пошлин на импортные товары....
Деньги
13.11.2017

В 2018 году подешевеет обязательное страхование автотранспорта

В понедельник, 13 ноября, опубликовано распоряжение о продолжении возвращения населению денег из фонда компенсаций жертвам ДТП...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
18.01.2018

Полиция допросила Михаила Вейцмана, организатора протестов в Ашдоде

Михаил Вейцман, один из организаторов протестов в Ашдоде против закрытия...
Израиль
17.01.2018

Синоптики: 18-19 января ожидаются снегопады в горах на севере Израиля

Местные советы населенных пунктов, расположенных на Голанских высотах и в Верхней Галилее, получили...
Израиль
16.01.2018

Рахель Азария ответила Гафни: Система контроля бизнесов в шабат изменена не будет

“Любые изменения системы контроля бизнесов в шабат - это грубое нарушение статус-кво, и мы этого не...
Израиль
15.01.2018

Израильтянин, выживший в теракте, встретился с оказавшими ему первую помощь парамедиками

Амит Штейнхардт приехал на станцию службы скорой помощи "Маген Давид Адом" в Иерусалиме,...
Израиль
15.01.2018

В конце этой недели возможен снегопад в центре Израиля

Ожидается, что до пятницы, включительно, будет дождливо и прохладно. Температура опустится до уровня ниже среднесезонной.
В мире
В мире
18.01.2018

Папа Римский обещает бороться за Палестину

Понтифик категорически опроверг решение президента США Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля и намерение переместить...
В мире
17.01.2018

Напавшему на журналистку «Эха Москвы» поставили диагноз

Во время преступления он был лишен способности осознавать характер содеянного.
В мире
17.01.2018

Абу-Мазен лезет в бутылку: «Иерусалим может стать воротами к войне»

Арабские лидеры опасаются, что США урежут помощь не только пропалестинским...
В мире
16.01.2018

Эрдоган и папа Римский обсудят решение по Иерусалиму

В следующем месяце президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган встретится...
Бизнес
Бизнес
28.12.2017

Абоненты сотовой связи активно меняют операторов

2017 год на рынке сотовой связи прошел под знаком конкуренции.
Бизнес
25.12.2017

Компания Siemens вложит миллиард шекелей в экономику Израиля

Министерство экономики пришло к соглашению с руководством...
Бизнес
25.12.2017
 Шмуэль Бородецкий

Скрывать налоги – дороже, чем их платить!

Да, на первый взгляд налоги в Израиле немаленькие,...
Бизнес
16.12.2017

Линор Горалик выпустила тельняшки с Зайцем ПЦ

Персонаж популярного комикса появился на тельняшках ручной...
Наука и технологии
Наука и технологии
7.01.2018

Морские губки покажут человечеству новые технологии стеклопроизводства

Природа давно освоила создание очень сложных стеклянных структур в низких температурах - секрет, пока неизвестный человечеству.​​...
Наука и технологии
4.01.2018

В Китае открылся первый израильский технологический университет

Израильский технологический институт Гуандун-Технион, расположенный рядом с кампусом университета Шаньтоу -...
Наука и технологии
2.01.2018

Ученые из Тель-Авива считают, что болезнь Альцгеймера можно вылечить

Исследователи обнаружили, что процесс дегенерации белка зависит от присутствия глюкозы
Медицина
Медицина
25.12.2017
 Ирина Щукина

В новый год со старым диабетом

Главврач института эндокринологии, сахарного диабета и метаболизма...
Медицина
21.12.2017

Израильские врачи отрастили пациенту кость

Врачи клиники «Ха-Эмек» провели первую в мире операцию по пересадке выращенного в лаборатории фрагмента берцовой кости
Деньги
Деньги
12.01.2018

Кахлон и Либерман договорились ускорить реализацию «пенсионной реформы»

Министр финансов Моше Кахлон (“Кулану”) и министр обороны Авигдор Либерман...
Деньги
11.01.2018

Богатые россияне массово подались на ПМЖ в Израиль: тут можно не платить налоги

В 2017 году спрос на профессиональное сопровождение получения россиянами статуса налогового резидента Израиля...
Деньги
10.01.2018

НДИ добилась ускорения реализации пенсионной программы

После длительных переговоров, которые вела партия «Наш дом Израиль» с минфином о досрочной реализации...
Деньги
8.01.2018

В Израиле подешевеет электроэнергия

Стоимость кВт⋅ч будет скорректирована 15 января нынешнего года.
Культура
Культура
10.01.2018

Ушел из жизни Михаил Державин

Любовь зрителей актеру принесла роль пана Ведущего в юмористической передаче "Кабачок 13 стульев".
Культура
8.01.2018
 Либи Земмель

Стартует первый форум PRO_Женщин!

Здесь женщины смогут встречаться, общаться, слушать полезные или смешные...
Культура
4.01.2018

Дело табак

Государство перекрывает курильщикам кислород! Вред от курения – правда или миф?
Культура
2.01.2018

Солист «Армии любовников» пошел волонтером в ЦАХАЛ

Фронтмен группы "Army of Lovers" Жан Пьер Барда, совершивший репатриацию в Израиль более двух лет назад, пошел волонтером в ЦАХАЛ. 
Культура
1.01.2018

Найдена печать правителя Иерусалима, датируемая периодом Первого Храма

В понедельник, 1 января, Управление древностей Израиля анонсировало уникальную находку....
Публицистика
Публицистика
16.01.2018
 Мордехай Кейдар

Секрет выживания на Ближнем Востоке

Любая человеческая организация нуждается в постоянном омоложении....
Публицистика
14.01.2018

Яркие цитаты Виктора Топаллера — о себе, о жизни и о политике

Ушедший из жизни 10 января известный русско-американский журналист Виктор Топаллер оставил после себя сотни,...
Публицистика
14.01.2018
 Гали Бат Хорин

Прощайте левые, здравствуй свобода!

Вы должны быть просто побеждены. Не с кем говорить, не с кем спорить и не о чем.
Репатриация
Репатриация
31.12.2017

За год в Израиль приехали более 33 тыс. репатриантов

В уходящем 2017 году население Израиля пополнилось более 33 тыс. репатриантов, сообщили в министерстве...
Репатриация
30.12.2017

Русскоязычная диаспора упрекает Израиль в пренебрежении

"Лимуд" – ведущая организация, объединяющая русскоговорящих евреев по всему миру – вынуждена...
Репатриация
25.12.2017
 Виктория Мартынова

Ожидается возобновление репатриации субботников в Израиль

В скором времени ожидается возобновление репатриации субботников...
Репатриация
19.12.2017

Первый праздник в Израиле

208 новых репатриантов с Украины прибыли в Израиль рейсом, организованным фондом Дружбы, и отметили свой первый праздник в статусе израильтян: зажгли восьмую...
Юмор
Юмор
5.01.2018

«Нихреновости». Выпуск № 39

Видео-дайджест Нихреновости передаёт с мест событий, как всегда с присущей этому журналу прямотой испорченного телефона.
Юмор
29.12.2017

«Нихреновости». Выпуск № 38

Порой бывает забавно мельком оглянуться на прошедший год, соображая, что же пошло не так?.. И вот тут появляются Нихреновости с топовой...