Причин уходить в отставку у Нетаниягу нет
14.02.2018 16:29Премьер-министр Биньямин Нетаниягу может продолжать оставаться на своем посту, несмотря на рекомендации полиции. Закон в Израиле определяет особую процедуру в отношении главы правительства: тот обязан уйти в отставку лишь только в том случае, если против него вынесено окончательное обвинительное заключение суда, содержащее "обвинение в позорном поведении" - так называемый "калон". Требование же об отставке премьер-министра или приостановлении его деятельности на основании одних лишь полицейских рекомендаций явным образом открывает возможность для путча, когда полиция может сместить премьер-министра в обход избравшего его общества.
Бурный ажиотаж в СМИ которым сопровождается передача полицией результатов расследования по Нетаниягу генеральной прокуратуре, похоже, призван создать в обществе ощущение неизбежности немедленной отставки главы правительства. Возможно, оппозиции, которой раз за разом не удается победить Нетаниягу на выборах то ли в силу невзрачности своих представителей, то ли из-за неактуальной и несостоятельной политической повестки, очень хочется, чтобы смена власти произошла в обход избирательных урн, где они в очередной раз могут столкнуться с недоверием общества. Однако, вопреки ощущению, которое создают многие новостные источники, лидерам оппозиции не стоит спешить с заказом премьер-министерских костюмов.
Биньямин Нетаньягу не должен уходить в отставку ни на время, ни, тем более, насовсем, из-за того, что полиция, закончив расследование против него, предоставила прокуратуре рекомендации. Этот вывод ясно следует как из юридических, так и из демократических соображений.
С юридической точки зрения закон четко определяет, что премьер-министр уходит в отставку лишь в том случае, если он окончательно признан виновным в совершении преступления и обвинение содержит так называемый "калон", то есть - "обвинение в позорном поведении". При этом Кнессет может снять премьер-министра даже до того, как обвинение станет окончательным, но только большинством в 61 голос.
Кому-то это может показаться странным, ведь в свое время Верховный суд вынудил премьер-министра Ицхака Рабина уволить Рафаэля Пинхаси с поста заместителя министра по делам религии лишь на основании самой подачи обвинительного заключения. Почему же в случае премьер-министра следует ждать окончательного решения суда? Здравая логика, однако, требует именно такой процедуры, поскольку премьер - не просто один из министров, и отнюдь не только в смысле политических и других полномочий. Отставка премьер-министра означает отставку всего правительства, со всеми вытекающими из этого шага последствиями с точки зрения управления государством. Именно поэтому закон делает обязательным этот драматический акт лишь после окончания всех судебных процедур, когда не остается уже никаких сомнений в том, что глава правительства оказался преступником, совершившим действие, содержащее "позорное поведение" ("калон").
Разумеется, когда речь идет о столь высокой общественной должности, дело уже не только в самом суде, но и в том, как это выглядит с общественной точки зрения. И здесь необходимо учесть уже не только юридические аспекты, но и демократические соображения. Требование отправить премьер-министра в отставку на основании одних лишь полицейских рекомендаций открывает крайне опасную возможность для полицейского путча, когда полиция "шьет" дело против премьер-министра, вынуждая его уйти в отставку или приостановить свою деятельность. Каким бы фантастичным не выглядел подобный сценарий, нельзя относиться к нему легкомысленно и важно законодательно исключить даже теоретическую возможность такого развития событий.
Другими словами, демократические соображения перевешивают общественные аспекты, которые, конечно, тоже следует принимать во внимание. В демократическом государстве правительство сменяется на избирательных участках или по закону, но никак не в ходе полицейских расследований, на основании полицейских рекомендаций или даже обвинительного заключения. И та процедура, которую ясно и недвусмысленно определил закон в отношении премьер-министра, обязательна для всех, включая и его политических оппонентов, и Верховный суд.
Все вышесказанное имеет принципиальное значение даже вне контекста нынешних серьезных взаимных обвинений, которыми обменялись премьер-министр Биньямин Нетаниягу и генинспектор полиции Рони Альшейх. Тем не менее, нельзя не обратить внимание на крайнюю проблематичность того, что решения в отношении Нетаниягу принимали те самые Альшейх и Рони Ритман, которые накануне объявили премьера ответственным за обвинения в адрес Ритмана в сексуальном домогательстве, из-за чего последний был вынужден уйти с поста руководителя специального подразделения полиции ЛАХАВ 433, а Альшейх, по сути, опозорился в Верховном суде.
При этом, ни Альшейх, ни Ритман так и не предоставили никаких доказательств своим заявлениям о том, что именно Нетаниягу стоял за делом о сексуальных домогательствах Ритмана, как, впрочем, не подкрепили фактами и другие возведенные Альшейхом на Нетаниягу поклепы. Что лишь усугубляет очевидный конфликт интересов, давая повод предположить, что именно Альшейх и Ритман злоупотребили служебным положением, иными словами, совершили то, в чем сейчас сами обвиняют премьер-министра.
Очень плохо, что силы и время израильского премьер-министра, человека, занимающего, возможно, самую трудную должность в мире, по крайней мере отчасти будут отвлечены на решение собственных юридических проблем. Возможно, было бы правильным, как считает, например, известный юридический обозреватель Итамар Левин, если бы в будущем расследования против высокопоставленных общественных деятелей сопровождались бы этаким следственным судьей, в задачу которого входило бы определение того момента, когда количество собранных свидетельств оправдывало бы временную отставку или отстранение подследственного. Но до тех пор, пока такой процедуры не существует, нельзя вынуждать общественного деятеля идти на то, к чему закон его не обязывает.
Нам же теперь остается лишь ожидать, пока генеральная прокуратура и юридический советник правительства разберутся с полицейскими рекомендациями и примут решение о том идет ли речь о передаче дела в суд по обвинениям в получении взяток и злоупотреблении служебным положением, либо о незначительном обвинительном акте, или же дело вовсе будет закрыто за отсутствием состава преступления. И если в итоге продолжавшееся несколько лет расследование против Нетаниягу, задействовавшее столько государственных ресурсов, завершится последним из перечисленных сценариев, полиции придется ответить на давно назревший вопрос о том, на что она тратит средства налогоплательщиков: на защиту общества или на подрыв его демократических устоев.
Автор: Александр Непомнящий
Публицист
Источник: 9 канал
Читайте также:
За его и за нашу свободу!
Ни малешего доверия нет у меня к обвинениям, выдвинутым юридическим советником...Расследование премьер-министра: 4000 неувязок
Во всём, что касается освещения дел,...Мы - сила!
Мы знаем себе цену и можем позволить соблюсти традиции, оставив время лишь для самых важных встреч.Скверна заказной еды: о чем нам забыли рассказать?
Кампания травли, развязанная против жены премьер-министра, не оставляет сомнений в том, что коррупция...Большой ближневосточный блеф
Не исключено, что настоящей целью ближневосточной инициативы Трампа является нечто совершенно иное, нежели очередная...Лента новостей:
Шломо Нееман: Палестинская автономия ведет против нас войну
"Снова попытка убить детей, на этот раз проклятый террорист открыл огонь по автобусу со школьниками в...Теракт в Иорданской долине. Есть раненые
Одной из целей был бронированный школьный автобус. Также был обстрелян автомобиль с израильскими номерными знаками.ЦАХАЛ: в бою на юге Газы погиб старший сержант Нисим Кахлон
В бою на юге сектора Газы погиб старший сержант Нисим Кахлон.Парадокс войны: затягивание боевых действий в Газе помогает ослабить Хизбаллу
"Мы должны максимально использовать ситуацию в своих интересах."В результате обстрела из Ливана в Кирьят-Шмоне погиб рабочий Захар Бшара
Названо имя рабочего, который был убит в результате ракетного обстрела промзоны Кирьят-Шмоны сегодня...Финляндия возобновит финансирование UNRWA
Ежегодное пожертвование составляет €5 млн.В аэропорту Манчестера были задержаны выжившие на фестивале «Нова» братья Шараби
"Это мой первый раз в стране и мой последний раз в ней. Я не хочу снова...Трамп в шаге от экспроприации
Власти Нью-Йорка вовсю готовятся отбирать собственность Трампа. Включая известный небоскрёб Trump Tower и гольф-клуб.СК РФ: в результате теракта в концертном зале «Крокус Сити Холл» погибли более 130 человек
В результате теракта в подмосковном концертном зале "Крокус Сити Холл" погибли 133 человека, сообщил...ФСБ РФ: 40 человек погибли и более 100 пострадали в результате теракта в «Крокус Сити Холле»
По предварительным данным, 40 человек погибли и более 100 пострадали в результате теракта...Amazon инвестирует 7,2 млрд долларов в Израиль и запускает облачный сервис AWS
Компания Amazon заявила во вторник, 1 августа, что планирует инвестировать около 7,2 млрд долларов до...Intel инвестирует 25 млрд долл в завод в Израиле
Intel построит новый завод в Израиле стоимостью 25 миллиардов долларов, заявил в воскресенье премьер-министр...Uber уходит из Израиля
Компания Uber, год назад запустившая сервис по заказу такси в Израиле, покидает израильский рынок.Как репатрианту открыть бизнес в Израиле — советы бухгалтера
Получив гражданство, многие предприимчивые люди не ищут работу,...Забастовка курьеров Wolt в Иерусалиме
Сотни курьеров компании в Иерусалиме на этой неделе начали жесткие санкции против руководства компании.Четвертый ракетный корвет «Саар-6» введен в строй. Видео
Четвертый корвет "Саар-6" введен в строй и готов к выполнению боевых задач в Средиземном море...Начался отбор в научные олимпийские сборные Израиля
Министерство просвещения и Центр ученых будущего начинает процесс формирования нового состава школьных олимпийских научных сборных. Отборочные...Израиль инвестирует миллионы, чтобы помочь ИИ понимать иврит и арабский язык
Израиль инвестирует около 30 миллионов шекелей в улучшение способности ИИ понимать иврит...Израиль и Британия подписали важное соглашение
Израиль и Великобритания подписали соглашение о сотрудничестве в научно-технологической сфере.Израильские ученые используют кишечную палочку для безопасного обнаружения мин
Исследователи из Израиля объявили о прорыве в безопасном обнаружении наземных мин...Вчера, на фоне продолжительной войны на Ближнем Востоке и спустя два года с момента начала войны в Украине, в Израиль прибыла делегация врачей из реабилитационного центра Львова. Целью визита является обучение у израильских экспертов и освоение их практического опыта для создания первого в Украине специализированного отделения по реабилитации зрения и протезированию глаз.
Вступили в силу две крупные реформы на рынке страхования здоровья
Все, кто приобрел страховой полис на покрытие операций в Израиле начиная с февраля 2016 года, будут...Реформа получения медицинских услуг в Израиле: лечение - в любой больнице
Согласно положениям реформы, каждому пациенту будет предложено...Новый штамм COVID-19 обнаружен в Израиле
Новый штамм произошел от «Омикрона», который привел к повышению уровня заболеваемости...На юге Израиля обнаружены комары-разносчики вируса западно-нильской лихорадки
На территории региональных советов Иерухам и Рамат-Негев обнаружены...В Израиле отменяют режим самоизоляции
Во вторник, 16 мая, в Израиле будет отменен режим самоизоляции для людей, зараженных коронавирусом.Moody's: рейтинг Израиля понижен до A2, прогноз негативный. Нетаниягу: «Экономика устойчива»
"Понижение рейтинга не связано с экономикой, оно целиком связано с тем, что мы...Банк Израиля понизил учетную ставку на 0,25% до отметки 4,5%
Темпы инфляции продолжают снижаться, и Банк Израиля прогнозирует достижение запланированных...Денег нет: Минфин требует закрытия шести министерств
Ожидается, что в начале следующей недели Министерство финансов выпустит...План военного времени принят
Утвержденный план обеспечит компенсацию для предприятий, которые стали нести убытки в результате военных действий.Банк Израиля продал в октябре 8 миллиардов долларов
Это первая продажа части валютных резервов Банком Израиля...Для «Евровидения» не одобрили вторую песню Израиля
Европейский вещательный союз (EBU), в конце прошлой недели запретивший израильтянке Эден Голан исполнять на «Евровидении» песню «Октябрьский дождь», накануне...Песню Голан не одобрили для «Евровидения»
Представители EBU еще накануне заявили, что текст песни «слишком политический» и не отвечает требованиям конкурса.В Иорданской долине пройдет фестиваль «Зеленая долина»
В преддверии весны пустынные ландшафты Иорданской долины превращаются в зеленые цветущие ковры, а захватывающее...Новый фильм с Галь Гадот завоевал любовь арабов
Новый фильм с Галь Гадот лидирует в Египте, Ливане, Иордании, Катаре, Кувейте и Омане.Кому война, а кому...
Вопреки имиджу, который они пытаются навязать обществу, несмотря на кровавую резню, учиненную...Им важно любой ценой не дать нам победить
"Байден предал нас в ООН, и это, скорее всего, не конец в крестовом походе...Как же мы относимся к Трампу?
Идеален ли Дональд Трамп как лидер? Был ли он идеальным президентом?...Вдребезги
В кино нынче в моде плакатность – как в смысле плакатного содержания с упором на глобальное потепление...Триумф розовых единорогов
"Сегодняшний триумф Путина – это заслуга не столько путинского...Когда началась война, ребята решили остаться в Израиле, несмотря ни на что. Они добровольно начали работать на кухне в Аянот, в рамках проекта организации "Тлалим", каждый день обеспечивая около 500 горячих блюд солдатам на южном фронте.