«Битуах леуми» – накануне краха?

25.07.2018 12:57

Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.

Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.

Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.

Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.

Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.

Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.

В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.

В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.

К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.

Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.

Что делать?

Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.

Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.

 

Источник: НЭП
Фото: Дом

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
5.08.2018

Моше Кахлон о повышении кредитного рейтинга Израиля

Рейтинг Израиля сейчас находится на уровне США, Австралии, Швейцарии и Сингапура.
Деньги
8.07.2018

Налоговое управление серьезно взялось за владельцев арендного жилья

Многие из тех, кто попал в сети налоговиков, долгие годы не считали необходимым отчитываться в Налоговое управление,...
Деньги
17.12.2017

«Битуах Леуми» выплатит израильтянам три миллиона шекелей за годы жульничества

В иске утверждалось,что "Битуах леуми" округлял в свою пользу суммы в случае долгов налогоплательщиков.
Деньги
6.11.2017

Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей

В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
19.08.2018

Письмо 15-летнего израильтянина генсеку ООН

В Международный день молодежи, ежегодно отмечаемый 12 августа, 15-летний израильтянин Ури Хацрони из расположенного на границе с...
Израиль
19.08.2018

Советник президента США по нацбезопасности Джон Болтон прибыл в Израиль

В воскресенье, 19 августа, в Израиль с первым официальным визитом в качестве советника президента США по национальной...
Израиль
17.08.2018

Судья, разрешивший выдворять эритрейцев на родину, отстранен от должности

Судья Менахем Пшитицки был отстранен от работы с формулировкой "несоответствие занимаемой должности"....
Израиль
17.08.2018

В районе Хават Гилад была насмерть сбита Хава (Катя) Ройзен, репатриантка из Одессы

В пятницу, 17 августа, была разрешена к публикации информация о том, что накануне вечером около...
В мире
В мире
17.08.2018

В Северной Ирландии националисты сожгли израильские флаги

В Северной Ирландии в среду были публично сожжены флаги Израиля и Великобритании в рамках ежегодной акции, которую...
В мире
15.08.2018

Всемирно известная феминистка домогалась израильского гея

Выпускник Нью-Йоркского университета (NYU) Нимрод Рейтман обвинил своего научного руководителя - профессора...
В мире
15.08.2018

Шейх Хасан Насралла из бункера объявил, что «Хизбалла» стала сильнее армии Израиля

Шейх говорил о том, что с 2006 года Израиль строит свою оборонительную программу с оглядкой на "Хизбаллу" и на то,...
Бизнес
Бизнес
9.07.2018

IKEA Sale — 11 июля начинается распродажа

IKEA объявила дату начала летней распродажи — 11 июля.
Бизнес
19.06.2018

Открытие бизнеса в США для израильтян станет доступнее

Новые правила ведения бизнеса в США для израильтян создадут прекрасные условия для развития стартапов...
Бизнес
28.05.2018

Закон 6-и минут: революция в службе поддержки в Израиле

Кнессет одобрил закон, согласно которому любая компания, представляющая услуги клиентам будет обязана отвечать на звонки в службу поддержки не позднее,...
Бизнес
22.05.2018

Карта израильских стартапов по данным ЦСБ

Центральное статистическое бюро Израиля опубликовало данные о стартап-компаниях, действующих в стране в 2011-2016 годах.
Бизнес
24.04.2018
 Илья Липецкер

Сказ о том, как добрые госмонополисты решили немного придушить малый бизнес

Госмонополист банит мелкие кафешки за отказы получать его услуги....
Наука и технологии
Наука и технологии
8.08.2018

Израильские ученые сделали редкое открытие нового светочувствительного белка

Изучение светочувствительных белков открывает новые пути лечения целого ряда нейрональных расстройств.​
Наука и технологии
29.07.2018

Израильские ученые нашли метод получения электричества и водорода из бактерий

Процесс выработки энергии с помощью фотосинтезирующих бактерий происходит без загрязнения окружающей среды.
Наука и технологии
18.07.2018

Израиль испытывает систему перехвата «огненных шаров»

На границе сектора Газы проводят испытания опытных образцов системы «Ястреб», которая будет бороться с «огненными змеями»....
Медицина
Медицина
10.08.2018

Генерал: «Меня тошнит от стыда за перемирие с ХАМАСом»

Бывший начальник штаба Южного округа ЦАХАЛа бригадный генерал запаса Цвика Фогель безапелляционно...
Медицина
18.07.2018

Иранский телеканал выдал российское оружие за израильское

Сирийское новостное агентство SANA сообщило, что в ходе контртеррористической операции, проводившейся...
Медицина
17.07.2018
 Юрий Моор

Ну, они тупые!

Нет, не американцы. Михаил Задорнов внушал эту ложь россиянам, чтобы те расслабились....
Деньги
Деньги
5.08.2018

Моше Кахлон о повышении кредитного рейтинга Израиля

Рейтинг Израиля сейчас находится на уровне США, Австралии, Швейцарии и Сингапура.
Деньги
29.07.2018

Минюст потребовал урезать пенсии бойцам ЦАХАЛ

Минюст и Минфин Израиля требуют сократить пенсионные выплаты бойцам ЦАХАЛ
Деньги
27.07.2018

У ООН закончились деньги

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что бюджет организации опустел и необходимо немедленно исправлять ситуацию. 
Деньги
25.07.2018

«Битуах леуми» – накануне краха?

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический.
Деньги
23.07.2018

Юг Тель-Авива признан районом национального предпочтения

На оказание помощи африканским нелегалам выделено 28 миллионов шекелей на три года.
Культура
Культура
26.07.2018

Евровидение в Израиле снова поставили под удар

"Телеканал " Кан" требует увеличения бюджета конкурса, иначе Израиль потеряет свои полномочия на проведение...
Культура
17.07.2018

Новое шоу Барона-Коэна: полковник ЦАХАЛ учит детсадовцев разбирать миномет

В минувшее воскресенье британский телеканал Channel 4 выпустил в эфир первую серию сатирической программы Who is America?...
Культура
12.07.2018

Национальная безопасность или жизнь ребенка?

Наш аэропорт стал местом, где разделяют семьи и выдворяют гостей.
Публицистика
Публицистика
18.08.2018
 Дина Лиснянская

Арабский взгляд: у евреев нет прав на Израиль

Бывший министр культуры Иордании Салах Джарар призвал всех евреев...
Публицистика
18.08.2018
 Мириам Гурова

«Гиря говномера»

Теперь они не отмоются никогда.
Публицистика
17.08.2018
 Виета Униал

Германия: от мнимой микро-агрессии к реальной макро-трансформации

Пока политический истеблишмент и мэйнстримные СМИ Германии с жаром обсуждают...
Публицистика
15.08.2018
 Таль Гильад

Кого я хочу видеть начальником генштаба

В голливудских кинофильмах обычно показывают такой прототип американского генерала - вояку с узким лбом и тяжёлым...
Публицистика
14.08.2018
 Яков Шаус

У министра обороны тоже есть сердце!

Всё-таки не так уж и жесток наш министр обороны.
Репатриация
Репатриация
16.07.2018

Игорь Лупинский и Илька Гутман: «Ехать в Израиль – как в Израиль»

Илька Гутман  и Игорь Лупинский– основатели Школы финансовой ответственности, не один раз обжегшись о...
Репатриация
11.06.2018

Иван Ургант репатриировался в Израиль

Российский актер и телевизионный ведущий обзавелся израильским паспортом.
Репатриация
29.05.2018

206 репатриантов из 3 стран прибыли в Израиль

206 новых репатриантов из Украины, Бразилии и Аргентины прибыли вчера и сегодня (понедельник и вторник) в аэропорт Бен-Гурион...
Репатриация
29.03.2018

В этом году в Иерусалиме: более 5200 репатриантов впервые отпразднуют Песах в Израиле

В канун праздника в Израиле приземлился рейс Фонда Дружбы с репатриантами из Франции на борту
Юмор
Юмор
12.06.2018
 Ян Каганов

Еврейское порно

Всё-таки я с трудом представляю себе еврейские порнофильмы.
Юмор
2.06.2018

«Нихреновости». Май 2018

Cамый неубиваемый видеожурнал Израиля - Нихреновости
Юмор
9.04.2018
 Александр Непомнящий

Краткое содержание минувшей ночи

Сирия (зализывая раны): Аааааааай...  Иран...
Юмор
6.04.2018

«Нихреновости». Выпуск № 52

Держите руку на пульсе, пока он есть. Нихреновости.
Юмор
24.03.2018

«Нихреновости». Выпуск № 50

Пятидесятый выпуск видео-дайджеста Нихреновости немного особый. Авторы журнала решили подёргать...