«Битуах леуми» – накануне краха?

25.07.2018 12:57

Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.

Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.

Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.

Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.

Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.

Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.

В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.

В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.

К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.

Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.

Что делать?

Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.

Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.

 

Источник: НЭП
Фото: Дом

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
16.01.2019

Израильтяне оценили банки

Уникальное событие произошло в этом году. Банк Израиля впервые провел опрос среди клиентов различных банков. И мы с радостью предоставляем...
Деньги
18.12.2018

Израиль: цены падают, а зарплаты растут

Хорошие новости - в том, что доходы израильтян быстро растут.
Деньги
17.12.2017

«Битуах Леуми» выплатит израильтянам три миллиона шекелей за годы жульничества

В иске утверждалось,что "Битуах леуми" округлял в свою пользу суммы в случае долгов налогоплательщиков.
Деньги
6.11.2017

Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей

В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
20.02.2019

Нетаниягу принял решение не лететь на встречу с Путиным

Премьер-министр Израиля предпринимает усилия по созданию блока малых правых партий.
Израиль
20.02.2019

В районе деревни Аль-Аруб ранен израильский солдат

Силы безопасности применили спецсредства для разгона демонстраций, включая слезоточивый газ.
Израиль
20.02.2019

Хаос на железных дорогах: 36 машинистов не явились на работу «по состоянию здоровья»

Сразу 36 машинистов Израильской железнодорожной компании не явились утром в среду, 20 февраля,...
Израиль
19.02.2019

Партия НДИ обнародовала свой предвыборный список

Во вторник, 19 февраля, в Ашкелоне состоялось заседание ЦК партии "Наш дом Израиль", на котором был представлен предвыборный список кандидатов...
В мире
В мире
20.02.2019

Антисемиты сорвали телеэфир президента Франции

Модераторы не справились с огромным количеством оскорбительных выражений в адрес евреев.
В мире
20.02.2019

Останки 600 евреев подняли из-под земли в Бресте

Поисковый батальон обнаружил 600 тел узников Брестского гетто и продолжает поиски. Останки планируют перезахоронить...
В мире
19.02.2019

Подростки обстреляли синагогу во Франции

Подростки 15 и 16 лет, которые устроили стрельбу во французском городе...
В мире
19.02.2019

Украинская полиция: не хотим израильтян в нашей стране

Разговоры с израильтянами в украинском аэропорту рисуют шокирующие...
В мире
19.02.2019

Польша требует официальных извинений от Израиля

Во вторник, 19 февраля, польское правительство потребовало, чтобы...
Бизнес
Бизнес
29.01.2019

Крупнейшая инвестиция: Intel вложит в Израиль 40 миллиардов

Министр финансов Израиля Моше Кахлон заявил, что американский гигант вложит в израильские операции...
Бизнес
20.01.2019

Харьковская область поставит израильтянам кошерное масло

Украинские производители подсолнечного масла готовы поставить в Израиль партию кошерной продукции...
Бизнес
28.12.2018

Израиль станет новым конкурентом на рынке каннабиса

Кнессет принял решение одобрить экспорт марихуанны с целью расширить экономическое влияние Израиля в мире
Бизнес
1.11.2018

Трансляторы с большой дороги

Как бизнесу сберечь 85 тысяч шекелей, - советы адвоката
Наука и технологии
Наука и технологии
1.02.2019

Предотвращена попытка иранского вмешательства в израильские выборы

Заблокированы по меньшей мере 783 страниц, групп и учетных записей в соцсети Facebook.
Наука и технологии
28.01.2019

Facebook запускает в Израиле механизм прозрачности политрекламы

Компания вынуждена пойти на этот шаг из-за потока компромата, в том числе и из-за границы.
Наука и технологии
21.01.2019

Эскадра мини-спутников сделает томографию облакам

Израильско-германская миссия по запуску группы мини-спутников получила поддержку Европейского исследовательского совета.
Медицина
Медицина
9.02.2019

Задержан подозреваемый в убийстве Ори Ансбахер

В ночь на 9 февраля в Рамалле прошла операция по задержанию подозреваемого в убийстве 19-летней израильтянки. Задержанный является жителем...
Медицина
8.01.2019

Пережившие Холокост живут дольше своих ровесников

Новое израильское исследование, опубликованное в журнале Американской медицинской ассоциации, показывает,...
Медицина
21.11.2018

Школы и садики перекроют доступ тем, кто не прошел вакцинацию

Кнессет утвердил в предварительном чтении поправку к закону о государственном здравоохранении, касающуюся вопросов поощрения вакцинации....
Медицина
16.10.2018

Чтобы не курили: все пачки сигарет в Израиле выкрасят в один цвет. ФОТО

Комиссия Кнессета по экономике одобрила новый законопроект по борьбе с курением.
Медицина
8.10.2018

Где в Израиле больше всего болеют раком

Минздрав Израиля и Ассоциация борьбы с раком обнародовали "онкологическую карту" страны.
Деньги
Деньги
29.01.2019

Нет выбора - в Израиле поднимут налог на здравоохранение

Моше Бар Симан Тов, генеральный директор министерства здравоохранения, заявил об этом в интервью...
Деньги
27.01.2019

Выполнена программа увеличения пособий по старости репатриантам

На этой неделе будет осуществлен третий этап пенсионной реформы партии «Наш дом Израиль»,...
Деньги
16.01.2019

Израильтяне оценили банки

Уникальное событие произошло в этом году. Банк Израиля впервые провел опрос среди клиентов различных банков. И мы с радостью предоставляем вам результаты...
Деньги
29.12.2018

Израиль назван одним из самых дорогих турнаправлений в мире

Размещение в сетевых отелях Израиля стоит сейчас в два-три раза дороже, чем в аналогичных отелях других стран Европы и мира....
Культура
Культура
14.02.2019

Осторожно! Импортные невесты!

"Привозные невесты" из Украины, России, Белоруссии... невинные жертвы или хищницы?
Культура
7.02.2019

Из женщины - в мужчину. Трансгендеры: кто они?

Попытки принять себя. Сложные операции. Гормоны. Новая внешность... Родилась женщиной, а стала - мужчиной. 
Культура
25.01.2019

27 января мир почтит память жертв Холокоста

Во время Холокоста в мире погибла треть еврейского народа - около 6 миллионов человек.
Культура
16.01.2019

Рассказ о необычной дружбе. «1+1: ГОЛЛИВУДСКАЯ ИСТОРИЯ» на русском языке в кинотеатрах Израиля!

Если вы любите фильмы, в которых смешались драма и комедия и над которыми можно смеяться и плакать одновременно,...
Культура
14.01.2019

Галь Гадот признали самой сексуальной еврейской актрисой

Популярное интернет-издание назвало список самых влиятельных женщин-евреек мира всех времен, и признало Галь Гадот...
Публицистика
Публицистика
18.02.2019
 Алан Дершовиц

Время познакомиться с правдой

Надо прервать фанатизм тех, кто возносит претензии палестинских арабов...
Публицистика
18.02.2019
 Гарри Резниковский

Феномен уходит из политики

Ципи Ливни ушла из политики. Одним феноменом меньше...
Публицистика
16.02.2019
 Олег Юсупов

Роды глазами мужа

Вы видели роды? Я видел. Да что видел. Мне довелось стать одной из повивальных...
Репатриация
Репатриация
3.01.2019

Больше половины новых репатриантов в 2018 году – не евреи

Прирост населения за счет приезжих был следующим: 12.600 евреев и 17.700 не евреев.
Репатриация
13.12.2018
 Эли Гервиц

Экстрадиция. Из Израиля выдачи нет?

Мы много лет занимаемся ликбезом, разъясняя нашим читателям, что Израиль, в отличие от России, во-первых, замечательно экстрадирует...
Репатриация
26.11.2018

На фоне конфликта с Россией: 330 репатриантов из Украины прибыли в Израиль

Экономическая ситуация, пренебрежение гражданами страны, отсутствие работы...
Юмор
Юмор
26.12.2018
 Олег Юсупов

Гондурас атаковал Сирию

Вечером 25 декабря, без каких-либо надписей на ракетах, без...
Юмор
28.09.2018
 Юрий Моор

Хроники первой русско-еврейской войны

На очередных выборах к власти в Израиле пришло лево-центристское правительство, которое...
Юмор
30.06.2018

«Нихреновости». Июнь 2018

Видеожурнал для настоящих чемпионов: Нихреновости.