«Битуах леуми» – накануне краха?

25.07.2018 12:57

Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.

Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.

Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.

Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.

Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.

Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.

В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.

В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.

К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.

Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.

Что делать?

Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.

Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.

 

Источник: НЭП
Фото: Дом

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
14.06.2019

Какой банк дружелюбнее?

Министерство экономики опубликовало «индекс дружелюбия банков» по отношению к мелким и средним бизнесам.
Деньги
29.05.2019

Осторожно, банки закрываются

Не лопнут ли в один прекрасный день израильские банки, как это произошло на нашей памяти, всего десять лет назад, в Европе...
Деньги
17.12.2017

«Битуах Леуми» выплатит израильтянам три миллиона шекелей за годы жульничества

В иске утверждалось,что "Битуах леуми" округлял в свою пользу суммы в случае долгов налогоплательщиков.
Деньги
6.11.2017

Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей

В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
17.06.2019

Житель ПА обвинен в похищении и изнасиловании 7-летней еврейской девочки

В военный суд в Офере подано обвинительное заключение против жителя арабской...
Израиль
17.06.2019

Через Бен-Гурион в Израиль ввезли контрабандой тысячи грузин

Газета Гаарец сообщает о том, что через преступную сеть, оперировавшую на территории международного...
Израиль
17.06.2019

Впервые в Израиле: израильские спецслужбы ищут новых агентов среди харедим

Впервые в истории существования Израиля запущена кампания по привлечению молодых представителей ультраортодоксальной...
Израиль
16.06.2019

В Израиле совершен «важнейший акт поселенческого движения и сионизма»

На Голанских высотах торжественно основали новый поселок в честь Трампа.
Израиль
16.06.2019

Побоище в торговом центре в Бейт-Янай. ВИДЕО

12-й канал израильского ТВ опубликовал интервью с официанткой ресторана Бейт ха Панкейк в торговом центре Бейт-Янай. Официантка, Марина Поттс, была...
В мире
В мире
14.06.2019

В 20 милях от иранской базы горят танкеры. Виноват Нетаниягу

Исламская республика Иран категорически опровергла обвинения Соединенных Штатов в том, что она стоит за атакой против...
В мире
13.06.2019

СМИ: норвежский танкер затонул в Оманском заливе после торпедной атаки

Ливанский телеканал "Аль-Майядин" передает, что норвежский танкер Front Altair, атакованный торпедой...
В мире
12.06.2019

СМИ об ударе ВВС ЦАХАЛа по цели на юге Сирии. Подробности

Арабская редакция российского агентства Sputnik передает, что удар был нанесен одним или несколькими самолетами F-15. Несмотря...
Бизнес
Бизнес
11.02.2019

Amazon и Ebay внедряют скидки для израильтян

Мировые торговые компании Amazon и eBay ведут переговоры с ведущими израильскими банками о создании специальных скидок для израильтян, которые хотят совершать...
Бизнес
29.01.2019

Крупнейшая инвестиция: Intel вложит в Израиль 40 миллиардов

Министр финансов Израиля Моше Кахлон заявил, что американский гигант вложит в израильские операции 40 миллиардов...
Бизнес
20.01.2019

Харьковская область поставит израильтянам кошерное масло

Украинские производители подсолнечного масла готовы поставить в Израиль партию кошерной продукции...
Наука и технологии
Наука и технологии
13.06.2019

Израильские специалисты показали уникального робота

Робот смог внимать аргументы, порождаемые толпой, анализировать их, выделять положительные...
Наука и технологии
10.06.2019

Израильтяне создали пуленепробиваемый рюкзак-трансформер

В Израиле продают рюкзак, который может превращаться в бронижилет. Его создали для защиты детей.
Наука и технологии
3.06.2019

В Израиле открыли первый магазин без касс и штрихкодов. ВИДЕО

Израильскую разработку, аналогичную Amazon Go, установили в магазине в Тель-Авива, который принадлежит сети Шуферсаль....
Наука и технологии
31.05.2019

В Беэр-Шеве найдено еврейское поселение, которому 2000 лет

Руины еврейского поселения периода Второго Храма обнаружены на территории Беэр-Шевы...
Медицина
Медицина
5.06.2019

В Израиле обнаружены «лихорадящие» комары

Переносчики заразы найдены в Самарии и в Араве - скорее всего, они есть и в других местах.
Медицина
25.04.2019

На севере Израиля обнаружен опасный штамм гриппа

Всемирная организация по охране здоровья животных заявила сегодня о вспышке высокопатогенного штамма вируса птичьего...
Медицина
20.04.2019

Израильский препарат, спасающий при передозировке героином

Препарат рассчитан на помощь при передозировке опиоидными наркотиками, в том числе от передозировки героином. 
Деньги
Деньги
14.06.2019

Какой банк дружелюбнее?

Министерство экономики опубликовало «индекс дружелюбия банков» по отношению к мелким и средним бизнесам.
Деньги
29.05.2019

Осторожно, банки закрываются

Не лопнут ли в один прекрасный день израильские банки, как это произошло на нашей памяти, всего десять лет назад, в Европе...
Деньги
8.04.2019

Израиль: пенсии и пособия выплатят досрочно

Институт Национального Страхования Израиля (Битуах Леуми) и Министерство социального страхования объявили о том, что пенсии и пособия в апреле будут выплачены...
Деньги
31.03.2019

Банк Израиля критикует «Цену для новосела»

Банк Израиля в очередной раз выражает сомнения в эффективности методов борьбы Моше Кахлона с жилищной проблемой.
Культура
Культура
23.05.2019

Адвокаты-мошенники и их жертвы

В Израиле никогда не знаешь, когда понадобится адвокат. Вот только юрист легко может оставить тебя без денег - и даже без жилья!...
Культура
18.05.2019

В Тель-Авиве начался финал конкурса «Евровидение-2019»

Представители 26 стран, в том числе Израиля, претендуют на победу в конкурсе. Страна-победитель...
Культура
17.05.2019

Верка Сердючка в шоке от организаторов «Евровидения» и израильтян: ведут себя как дети

"Пытаюсь не раздражаться. Знаете, бардак везде одинаковый, просто на других языках"....
Культура
15.05.2019

Женщина без комплексов: Нетта Барзилай выступила без юбки

В номере явно чувствовалась агитация за "равноправие полноты".
Культура
14.05.2019

В Тель-Авиве проходит первый полуфинал «Евровидения»

За путевку в финал борются представители 17 стран. Концертную программу открыла победительница прошлого года Нета Барзилай.
Публицистика
Публицистика
16.06.2019
 Натали Со

Всё сам...

О чем следует знать иммигранту в Израиле
Публицистика
16.06.2019
 Александр Непомнящий

Торпедируя национальные интересы

Расчёт Либермана состоит в том, чтобы увеличить...
Публицистика
14.06.2019
 Алан Дершовиц

Антисемитизм в Европе? Почему я не удивлен…

Лицемерное и предвзятое отношение к Израилю –...
Публицистика
13.06.2019
 Кирилл Бузков

Избиратели Либермана, успокойтесь!

Если человек в той или иной степени начинает воспринимать...
Репатриация
Репатриация
26.03.2019

Около 250 репатриантов из Украины приземлились в Израиле

Репатрианты селятся на границе с Газой, несмотря на напряженную ситуацию на юге страны
Репатриация
25.02.2019

В память о покойном раввине Экштейне: 243 репатрианта прибыли в Израиль

Дело раввина Экштейна продолжает жить: 243 репатрианта из Украины приземлились в Израиле сегодня утром.
Репатриация
24.02.2019

«Сохнут»: в 2018 году в Израиль прибыли почти 30 тысяч новых репатриантов

По данным Еврейского агентства, за 2018 год в Израиль совершили алию свыше 29.600 человек – на 5% больше, чем...
Юмор
Юмор
3.03.2019
 Ян Каганов

Недостающее вставить

Лента полна платных реклам рвущихся в Кнессет Полыхаевых и дешёвых (ой, то есть, бесплатных) статусов...
Юмор
30.01.2019
 Олег Юсупов

Демократы исламского мира будут наблюдать за выборами в Израиле

Оплоты демократии — Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Марокко, Палестинская национальная администрация,...
Юмор
18.01.2019
 Олег Юсупов

От неподъемных налогов треть американцев бегут в Россию

Куда приведёт Соединённые Штаты массовое бегство из страны? К развалу Империи? К...
Юмор
26.12.2018
 Олег Юсупов

Гондурас атаковал Сирию

Вечером 25 декабря, без каких-либо надписей на ракетах, без твиттов и постов в ФБ, полностью презрев всякие запреты...