Репатриация и адаптация в Израиле: всё, что нужно знать

Хок ха-швут или Закон о возвращении был принят в 1950 году Кнессетом – этот документ представляет собой юридическую интерпретацию идеологической доктрины сионизма. Хок ха-швут позволяет вернуться на историческую родину каждому еврею и автоматически получить Израильское гражданство.

Репатриироваться не могут лица, участвующие в какой-либо деятельности, угрожающей миру и порядку в стране либо направленной против еврейского народа. Преступники, пытающиеся укрыться от ответственности в Израиле, также попадают в число лиц, не имеющих права на репатриацию.

Кто может вернуться в Израиль?

Принятие Закона о возвращении послужило поводом для споров о том, кого на самом деле считать евреем. К закону неоднократно вводились поправки, и согласно действующей версии Хок ха-швут на репатриацию имеют право лица, чья мать является еврейкой, а также лица, принявшие иудаизм. Рожденные от еврейской матери, но добровольно ставшие последователями другого вероисповедания люди репатриироваться не могут, так как именно принадлежность к иудаизму является решающим критерием.

Вместе с евреем в Израиль могут вернуться члены его семьи, даже если они принадлежат к другой нации. Дети и внуки, муж или жена репатриировавшегося еврея при въезде в страну получают все те же права и льготы. Распространяются они также на супругов детей и супругов внуков еврея, кромелиц, перешедших по доброй воле в другое вероисповедание, будучи евреями.

Репатриация и брак

В 1999 году в Хок ха-швут была введена поправка, гласящая, что иностранец, заключающий брак с гражданином Израиля, получить гражданство автоматически не может. Супруге/супругу еврея придется пройти процесс натурализации с поэтапным получением гражданства: такая процедура призвана проверить серьезность намерений иностранца в отношении новой семьи и желания жить в Израиле.
Если же брак был заключен до репатриации одного из супругов, имеющего право на возвращение в Израиль, то второй супруг получает гражданство автоматически.

Подтверждение права на репатриацию

Прежде, чем совершить алию, следует получить «добро» от Израиля, то есть – подтверждение того, что на вас распространяется Закон о возвращении.

Это можно сделать в стране исхода, обратившись к консулу в посольстве Израиля и предоставив оригиналы паспортов и вообще всех имеющихся документов из семейного архива. В посольстве следует предъявить свидетельства о рождении, браке родителей, браке дедушки и бабушки по линии родителя-еврея, о рождении родителей и бабушки/дедушки, документы об образовании, трудовые книжки.

Также предоставляются документы родственников, проживающих в Израиле: их удостоверения личности, точную дату репатриации, контактные данные.

К документам прилагаются фотокарточки 3 х 4 см на каждого потенциального репатрианта, в том числе фотографии новорожденных.

При подаче документов все члены семьи (и дети старше 3 лет), собирающиеся вернуться в Израиль, должны присутствовать в посольстве лично.

С собой следует взять все документы, какие имеются – это поможет консульской проверке убедиться в вашем праве на репатриацию.

Прошедшим проверку выдается виза на ПМЖ в Израиле.

После этого можно собираться в дорогу.

Существует и другая схема действий: еврей, желающий репатриироваться, может посетить Израиль как турист, и уже там обратиться в МВД с просьбой получить гражданство.

В таком случае уже в Израиле консул запросит все имеющиеся документы, которые каким-либо образом могут подтвердить ваше право на возвращение. Проверка может занять несколько месяцев, потому если вы не располагаете средствами на проживание в это время в Израиле, лучше осуществлять алию в стране исхода.

Приезд в Израиль

При высадке в аэропорту им. Бен-Гуриона с собой следует иметь следующий пакет документов:

• международный паспорт и полученную в посольстве визу;
• свидетельство о рождении, браке либо разводе;
• для вдовцов/вдов – свидетельство о смерти жены/мужа;
• фотокарточку паспортного размера.

Во избежание недоразумений рекомендуется везти документы в ручной клади, а не в багаже.

После проведения паспортного контроля представители Министерства абсорбции провожают новых репатриантов в специальный зал, где те регистрируются, получают необходимые документы, а также первую выплату денежной помощи (корзины абсорбции или саль клита). Сумма следующей выплаты декларируется в специальном документе, который репатриант позже должен предъявить при открытии счетав банке.

После регистрации выдается:

• теудатоле или удостоверение нового репатрианта;
• направление в больничную кассу;
• теудатзеут или бланк регистрации в реестре населения, отмеченный номером удостоверения личности;
• платежное поручение, по которому открывается счет в банке;
• направление на транспортировку из аэропорта.

Из аэропорта можно сделать один бесплатный звонок в пределах страны. Также только что прибывшим репатриантам предоставляется одна бесплатная поездка по Израилю до выбранного пункта назначения.

Денежная помощь и льготы

Государство Израиль помогает своим новым гражданам освоиться в стране, и основная часть субсидий выплачивается в виде денежного пособия.

Корзина абсорбции – это материальная помощь только что прибывшим репатриантам, которая начисляется в зависимости от количества членов семьи. Как уже отмечалось выше, первая часть саль клита выдается наличными во время регистрации в аэропорту.

В банке при процедуре открытии счета репатриант предъявляет документ, гдезафиксирована сумма второй выплаты. После сообщения Министерству адсорбции номера счета, на него сразу же приходит следующая часть сальклита. Следующие семь месяцев подобные выплаты поступают на счет нового гражданина ежемесячно. Это пособие является подарком государства.

При ввозе на территорию Израиля электрических бытовых приборов репатрианты обязаны заплатить пошлину, которую государство опять-таки компенсирует. Если у вас нет с собой ни новой, ни подержанной техники, на сумму компенсации (начисляется в зависимости от состава семьи) можно приобрести новые электроприборы. Первая часть денег выдается непосредственно в аэропорту, остальные средства перечисляются на банковский счет нового репатрианта. Эта компенсация также является подарком.

Лицам пенсионного возраста помимо саль клита полагается постоянное пособие по Старости, начисляемое каждый месяц. Первая выплата производится в аэропорту.

Первая неделя новой жизни

В течение первых семи дней пребывания в Израиле следует:

• получить теудатзеут, удостоверяющее личность;
• открыть банковский счет;
• пройти регистрацию в больничной кассе и местном представительстве Министерства абсорбции;
• посетить службы Национального страхования «Битуахлеуми» (репатриантам пенсионного возраста);
• посетить городской муниципалитет и записать детей в учебное заведение (школу/детсад);
• получить направление на курсы (ульпан) изучения иврита.

Открытие банковского счета

При визите в банк с собой следует иметь полученные в аэропорту удостоверения теудатоле и теудатзеут, платежное поручение. При открытии счета должны присутствовать оба супруга – денежная помощь будет поступать только на общий счет.
В случае если вы располагаете сбережениями в иностранной валюте, стоит сразу же открыть и валютный счет.
Сотрудники банка помогут также оформить заказ на магнитную карточку и чековую книжку.

Посещение Министерства абсорбции

После того, как счет открыт, необходимо наведаться в местное представительство Министерства абсорбции, сотрудники которого проконсультируют по вопросам поиска жилья, определения детей в школу и т.п. Здесь же новым репатриантам выдают направление на курсы иврита (ульпан).

Регистрация в больничной кассе

Медицинские услуги в стране предоставляются на основании страховки, которую должен иметь каждый гражданин. Для оформления ее следует обратиться в одну из четырех израильских больничных касс. Это можно сделать непосредственно в аэропорту сразу после прибытия либо позже. Во втором случае следует посетить почтовый банк, имея с собой направление, полученное в аэропорту, а также удостоверение теудатоле.
Дети (лица до 18 лет) приходят на регистрацию с одним из родителей, процедура бесплатная. Взрослые же оплачивают взнос в размере 15 шекелей. В почтовом банке новому репатрианту выдают специальный документ, с копией которого и удостоверением теудатоле необходимо обратиться в одну из больничных касс. Там данные вносятся в базу, после чего выдается картисхавер – карточка, подтверждающая членство в кассе.
Первые шесть месяцев только что прибывшие в страну репатрианты, не нашедшие работу, свободны от уплаты налога на Здравоохранение.

Обучение ивриту

Государство Израиль помогает своим новым гражданам выучить язык, предоставляя бесплатную возможность обучения в ульпане иврита. На протяжении полутора лет с момента получения статуса репатрианта можно воспользоваться этим правом, но только один раз. В ульпан приходят, имея при себе выданное Министерством абсорбциинаправление и удостоверение теудатзеут.

Знания, полученные на этих курсах, являются необычайно важными – именно от уровня владения языком зависит дальнейшее трудоустройство и жизнь в Израиле в целом. По опыту многих репатриантов, именно учебе в ульпане стоит посетить себя целиком и полностью в первые месяцы пребывания в стране. Уже во время учебы при необходимости можно устроиться на подработку: нянечкам, официантам, уборщикам, сиделкам знать иврит не обязательно. Заработок от таких занятий небольшой, но и времени эта работа занимает мало. Позже, овладев языком, несложно устроиться на более квалифицированную службу.

Как адаптироваться в Израиле?

После прохождения всех вышеописанных процедур новый гражданин Израиля волен делать, что хочет. Но привыкнуть к новой стране, климату, обществу, найти работу и друзей – просто лишь на первый взгляд.

Вообще в осуществлении алии помогает Еврейское Агентство Сохнут, предлагающее множество программ, в рамках которых можно посетить Израиль в качестве туриста или пожить там некоторое время без статуса репатрианта. Эти программы актуальны для тех, кто не уверен в своем желании навсегда перебраться в страну, в которой никогда не был.

Также Сохнут помогает выбрать и купить билет в один конец при репатриации. Для новых граждан Израиля действуют программы:

• образовательные – школьники могут получить аттестат международного образца, подготовиться к поступлению в ВУЗ;
• абсорбционные – семьи и репатрианты-одиночки (33 – 43 лет) получают возможность завести новых друзей;
• профессиональной подготовки – новые граждане могут переквалифицироваться, сменить специальность.

Если в Израиле у вас есть родственники, а также четкие планы на жизнь в новой стране, участвовать в программах никто не заставляет, но они становятся хорошим подспорьем для тех, кто находится на распутье и болезненно реагирует на перемены. Выбирая программу, стоит тщательно проанализировать свои желания, способности, профессию, подумать, в каком городе Израиля хочется жить. Ведь репатриация – это не только возвращение к корням, а и уникальный шанс начать жизнь с чистого листа.

Куда обратиться?

Информация для желающих получить консультацию для подтверждения права на репатриацию в Израиль в соответствии с «Законом о Возвращении».

Консультации проводятся сотрудниками Управления Натив при Канцелярии Премьер-Министра Израиля только по предварительной записи.

На консультацию семья приходят в полном составе, кроме детей в возрасте до трёх лет. В особых случаях, по предварительному разрешению консула во время записи на приём, возможны исключения.

Для получения консультации необходимо предоставить оригинальные документы, подтверждающие личность, семейное положение и, главное, документы, переписку, фотографии и т. д., подтверждающие еврейские корни. Знание истории семьи, а также информация о ближайших родственниках, включая их адреса и номера телефонов, может упростить и ускорить процесс прохождения консультации.



Источник: Всемирный форум русскоязычного еврейства
Фотоиллюстрация: Flickr/The Jewish Agency of Israel