Полный текст двух выступлений Никки Хейли на заседании Совета безопасности ООН по Иерусалиму и Резолюции 2334

Выступление Никки Хейли по вопросу, почему Соединенные Штаты накладывают вето на заявку ООН на отказ от признания Иерусалима.

Объяснение голосования после применения права вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН от 18 декабря 2017 года.

Благодарю Вас господин Председатель!

Я являюсь гордым представителем Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций уже почти год. Это первый раз, когда я использую американское право вето на резолюцию в Совете Безопасности. Осуществление права вето -- это не то, что часто делают Соединенные Штаты. Мы этого не делали уже более шести лет. Мы делаем это без особой радости, но и без особой неохоты.

Тот факт, что право вето используется для защиты американского суверенитета и роли Америки в ближневосточном мирном процессе, нас не смущает - это должно смущать остальных членов Совета Безопасности.

Как я уже указывала, когда мы обсуждали эту тему 10 дней назад, я отмечу еще раз особенности заявления президента об Иерусалиме, которые здесь наиболее актуальны. Президент проявил большую осторожность, чтобы каким-либо образом не вынести предварительное суждение о переговорах по окончательному статусу, включая конкретные границы суверенитета Израиля в Иерусалиме. Это останется предметом переговоров только заинтересованных сторон. Эта позиция полностью соответствует предыдущим резолюциям Совета Безопасности.

Президент также проявил осторожность, заявив, что мы поддерживаем статус-кво в отношении святых мест Иерусалима, и мы поддерживаем решение двух государств, если стороны будут согласны. Опять же, эти позиции полностью соответствуют предыдущим резолюциям Совета Безопасности.

Вызывает сожаление тот факт, что некоторые пытаются исказить позицию президента, чтобы удовлетворить собственным повесткам дня.

То, что причиняет беспокойство некоторым людям, заключается не в том, что Соединенные Штаты нанесли ущерб мирному процессу -- мы, на самом деле, такого не делали. Скорее, то, что вызывает беспокойство, состоит в том, что Соединенные Штаты проявили мужество и честность, признав основополагающую реальность. В течение тысяч лет Иерусалим был политической, культурной и духовной родиной еврейского народа. У него не было другой столицы. Но признание Соединенными Штатами очевидного, что Иерусалим является столицей и резиденцией современного израильского правительства -- это слишком для некоторых.

Во-первых, некоторые начали угрожать насилием на улице, как будто насилие каким-то образом улучшит перспективы мира.

Сегодня, говоря на забытом дипломатическом жаргоне, некоторые полагают, что могут указывать Америке, где ей размещать свое посольство. У Соединенных Штатов есть суверенное право определять, где и когда мы создаем посольство. Я подозреваю, что очень немногие государства-члены приветствовали бы заявления Совета Безопасности о своих суверенных решениях. И я думаю о тех, кто должен опасаться этого.

Стоит отметить, что это не новая американская позиция. Еще в 1980, когда Джимми Картер был американским президентом, Совет Безопасности проголосовал за резолюцию 478, которая призывала дипломатические представительства переезжать из Иерусалима. Соединенные Штаты не поддержали резолюцию 478.

В своих замечаниях тогдашний госсекретарь Эд Маски сказал следующее: «Представленный сегодня проект резолюции является иллюстрацией озабоченности, вызвавшей эту серию несбалансированных и не реалистичных текстов по вопросам Ближнего Востока».

В частности, в отношении положения о дипломатических представительствах в Иерусалиме секретарь Маски сказал следующее: «По нашему мнению, это положение не является обязательным. Оно не имеет силы. И мы отвергаем его как разрушительную попытку диктовать другим народам. Оно не делает ничего для содействия решению трудных проблем, стоящих перед Израилем и его соседями. Оно ничего не делает для продвижения дела мира».

Это было в 1980. Это верно и сегодня. Ни одна страна не будет указывать Соединенным Штатам, где нам размещать наше посольство.

Погребенное еще глубже в жаргоне этой резолюции лежит обвинение в том, что Соединенные Штаты отвергают перспективы мира на Ближнем Востоке. Это скандальное обвинение. Те, кто его предъявляют, должны учитывать, что это наносит вред самому палестинскому народу, от имени которого они делают такое заявление. Что выигрывает палестинский народ от того, что его лидеры ставят дорожные заграждения на переговоры?

«Мирный процесс», который испорчен простым признанием факта, что Иерусалим является столицей Израиля, не является мирным процессом. Он является оправданием бесконечного тупика. Что дает палестинскому народу то, что некоторые из его лидеров обвиняют Соединенные Штаты во враждебном отношении к делу мира? Это ничего ему не дает, но ему это очень дорого обойдется.

Соединенные Штаты сделали больше, чем любая другая страна, для оказания помощи палестинскому народу. Безусловно. С 1994 года мы дали палестинцам более $5 миллиардов в рамках двусторонней экономической помощи, помощи в области безопасности и гуманитарной помощи.

Агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ функционирует в школах и медицинских учреждениях по всему региону. Оно полностью финансируется за счет добровольных взносов. В прошлом году Соединенные Штаты добровольно финансировали почти 30 процентов бюджета БАПОР. Это больше, чем два следующих крупнейших донора, вместе взятые. И это намного больше, чем выделяют некоторые из членов этого Совета, которые имеют значительные финансовые ресурсы.

Буду откровенна: когда американцы видят группу стран, общий вклад которых в палестинский народ составляет менее одного процента бюджета БАПОР, когда они видят, что эти страны обвиняют Соединенные Штаты в том, что они недостаточно привержены миру, американский народ теряет терпение.

Я была в лагерях палестинских беженцев, которых Соединенные Штаты поддерживают своими взносами. Я встречалась с мужчинами, женщинами и детьми. Я выступала в их защиту. Я могу сказать вам, что их лидеры не приносят им никаких выгод, будучи более склонными к отказу от мирных переговоров, чем к тяжелой работе по их завершению.

Соединенные Штаты никогда не были более привержены миру на Ближнем Востоке. Мы были привержены этому прежде, чем президент объявил о нашем признании Иерусалима столицей Израиля, и мы привержены этому сегодня.

То, что мы видели здесь сегодня в Совете Безопасности, -- это оскорбление. Это не будет забыто. Это еще один пример того, что Организация Объединенных Наций приносит больше вреда, чем пользы в решении израильско-палестинского конфликта.

Сегодня, из-за простого принятия решения о том, где разместить наше посольство, Соединенные Штаты были вынуждены отстаивать свой суверенитет. В документе будет отражено то, что мы это сделали с гордостью. Сегодня, из-за признания основной истины о столице Израиля, нас обвиняют в нанесении ущерба миру. В документе будет отражено, что мы отвергли это возмутительное утверждение.

По этим причинам и с учетом интересов, как израильского, так и палестинского народов, Соединенные Штаты Америки голосуют против этой резолюции.

Спасибо

________

Выступление Никки Хейли по поводу резолюции 2334 как препятствия миру

Выступление на брифинге Совета Безопасности ООН по ситуации на Ближнем Востоке, 18 декабря 2017 года

Благодарю вас, г-н Председатель.

На этом заседании я не буду тратить время Совета для решения о том, где суверенная нация может разместить свое посольство, и почему мы имеем на это полное право. Я обращусь к более уместной и неотложной проблеме.

На этой неделе отмечается годовщина принятия резолюции 2334. В этот день, в этом Совете, в декабре 2016, США решили воздержаться, разрешив принять эту меру. Теперь это спустя один год и новая администрация. Учитывая возможность проголосовать снова по резолюции 2334, я могу с полной уверенностью сказать, что Соединенные Штаты будут голосовать «нет». Мы воспользуемся нашим правом вето. Причины, почему, очень важны для дела мира на Ближнем Востоке.

На первый взгляд, резолюция 2334 описывает израильские поселения как препятствия на пути к миру. Разумные люди могут не согласиться с этим, хотя на самом деле, Соединенные Штаты неоднократно высказывали критику израильской политики поселенчества.

Но на самом деле, именно резолюция 2334 явилась препятствием для мира. Этот Совет Безопасности сделал переговоры между израильтянами и палестинцами совсем недоступными, введя себя между двумя сторонами в конфликте. Возложив вину за провал мирных усилий на израильские поселения, резолюция дала пас палестинским лидерам, которые на протяжении многих лет отвергали одно предложение мира за другим. Это также побудило их избегать переговоров в будущем. Они отказались признать наследие неудавшихся переговоров, не связанным с поселениями. И Совет вынес решение по вопросам, которые должны решаться в ходе прямых переговоров между сторонами.

Если история Организации Объединенных Наций в мирных усилиях доказывает что-либо, то это говорит о том, что разговоры в Нью-Йорке не могут заменить личные переговоры между региональными сторонами. Это только возвращает дело мира назад, а не продвигает его.

Словно, чтобы сделать именно это, Резолюция 2334 потребовала прекратить всю израильскую поселенческую деятельность в Восточном Иерусалиме, даже в Еврейском квартале Старого города. Это то, чего ни один ответственный человек или страна, никогда бы не ожидали от Израиля. И таким образом, Резолюция 2334 сделала то, чего не делало заявление президента Трампа об Иерусалиме, как столице Израиля: оно предопределило вопросы, которые следует оставить на переговорах об окончательном статусе.

Учитывая сегодняшний шанс, Соединенные Штаты наложили вето на Резолюцию 2334 по другой причине: она дала новую жизнь уродливой креатуре Совета по правам человека -- базы данных компаний, работающих в еврейских общинах. Это просто напросто попытка создать черный список. Это еще одно препятствие на пути к мирному урегулированию. Это пятно на совести Америки, что мы дали импульс так называемому движению БИС, разрешив принятие резолюции 2334.

К стыду Организации Объединенных Наций, она стала невероятно враждебным местом для самой прочной демократии на Ближнем Востоке.

Соединенные Штаты отказываются принять двойной стандарт, который гласит, что мы не беспристрастны, поддерживая волю американского народа, переместить наше американское посольство, но каким-то образом, Организация Объединенных Наций является нейтральной стороной, когда она последовательно выделяет Израиль для осуждения.

На протяжении десятилетий Израиль выдерживал волну за волной предвзятости в ООН и ее агентствах. Соединенные Штаты часто стояли плечом к плечу с Израилем. Мы этого не сделали 23 декабря 2016. Эту ошибку мы больше не повторим.

На этой неделе отмечается годовщина значительной неудачи для мира на Ближнем Востоке. Однако Соединенные Штаты имеют неизменную приверженность оказанию помощи в проведении переговоров об окончательном статусе, которые приведут к прочному миру.

Наши руки по-прежнему протянуты обеим сторонам. Мы призываем все страны, разделяющие это обязательство, извлечь уроки из прошлого и работать, чтобы добросовестно привести израильский и палестинский народы к столу мира.

Большое спасибо.

Перевод: Мириам Аргаман
Источник: "Трансляриум"
Фото: Gage Skidmore/Flickr/CC BY-SA 2.0