Госконтролер опубликовал отчет о восстановлении населенных пунктов в западном Негеве
24.02.2025 16:59В понедельник, 24 февраля, государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал второй (промежуточный) отчет о войне «Железные мечи» по вопросам, связанным с процессом восстановления населенных пунктов в западном Негеве. Отчет содержит ключевые проблемы, обнаруженные в ходе проверки, с целью их срочного исправления. Однако на данный момент это только промежуточные выводы – окончательный полный отчет будет опубликован позже в 2025 году.
Документ выявил значительные недочеты в готовности правительства к подобным катастрофическим событиям, а также задержки в строительстве временных поселений и восстановлении разрушенной инфраструктуры.
7 октября 2023 года Израиль подвергся беспрецедентной террористической атаке. Нападение началось с массированного обстрела юга и центра страны ракетами и снарядами. Под прикрытием этого обстрела около 3000 террористов проникли на территорию Израиля, атаковав базы ЦАХАЛа и населенные пункты в западном Негеве. Проникшие террористы совершили чудовищные по своей жестокости преступления: убили сотни военнослужащих и около 1 000 гражданских лиц – израильтян и иностранцев; жертвами нападения стали женщины, мужчины, пожилые люди, дети и младенцы, солдаты и военнослужащие-женщины; тысячи человек были ранены, многие подверглись изнасилованиям и пыткам; 251 человек, включая женщин, мужчин и детей, были похищены и увезены в сектор Газа; атаке подверглась также инфраструктура: были разрушены и сожжены дома, заводы, хозяйственные объекты и другое имущество.
В условиях угрозы новых атак правительство приняло ряд решений, в том числе о срочной эвакуации жителей в радиусе до 7 километров от границы с сектором Газа. После 7 октября правительство Израиля официально признало масштабный ущерб, нанесенный населению пострадавших общин, и подтвердило свою ответственность за их восстановление. Это касалось населенных пунктов в пределах 7 км от границы с Газой, находящихся в юрисдикции региональных советов Эшколь, Хоф-Ашкелон, Сдот-Негев, Шаар ха-Негев, а также города Сдерот. Эти районы были объединены под названием "Хевель ха-Ткума" ("Район Возрождения").
В октябре 2023 года, вскоре после нападения, правительство приняло постановление № 980, согласно которому было создано "Управление восстановления" ("מנהלת התקומה"). Основные задачи этого управления: возглавить национальные усилия по восстановлению и развитию региона, способствовать возвращению нормальной жизни в пострадавшие общины, предоставить необходимые решения для жителей региона.
В апреле 2024 года был утвержден бюджет Управления восстановления на общую сумму 19 миллиардов шекелей, из которых: 14 миллиардов предназначены для восстановления региона (этот вопрос будет подробно рассмотрен в полном отчете, который будет опубликован в 2025 году), и 5 миллиардов – для развития инфраструктуры и экономического восстановления населенных пунктов.
Несмотря на выделение значительных средств и созданные структуры, процесс восстановления региона столкнулся с серьезными проблемами. В ходе проверки, проведенной государственным контролером, были выявлены существенные задержки и бюрократические барьеры: отсутствие руководства – с августа 2024 года Управление восстановления остается без постоянного руководителя; задержки в освоении 5 миллиардов шекелей, выделенных на восстановление населенных пунктов; проволочки со строительством временного жилья для эвакуированных жителей. В ноябре 2024 новым ответственным министром за этот процесс был назначен Зеэв Элькин.
Стоит отметить, что несмотря на все трудности, сотрудники Управления восстановления (на февраль 2025 года их 63 человека) работают неустанно и с чувством долга, помогая жителям, вынужденным покинуть свои дома.
Госконтролер Энгельман заявил: "Жители приграничных районов с сектором Газа пережили одну из самых тяжелых катастроф в истории Израиля. Восстановление их общин и развитие региона – это приоритетная задача правительства. Неприемлемо, что политические разногласия мешают реализации утвержденного еще в апреле 2024 года бюджета на развитие в размере 5 миллиардов шекелей. Также вызывает серьезное беспокойство отсутствие постоянного руководителя Управления восстановления с августа 2024 года. Премьер-министр и ответственный министр – Зеэв Элькин – должны немедленно устранить выявленные недочеты."
Основные выводы отчета
Задержки с восстановлением и отсутствием четкого руководства: в течение шести месяцев правительство не обеспечивало надлежащий контроль за выполнением утвержденных программ, что привело к замедлению процесса реабилитации региона. С момента создания Управления восстановления ("מנהלת התקומה") в октябре 2023 года в его руководстве не было постоянного главы, что значительно затрудняло реализацию восстановительных мероприятий.
Нереализованный бюджет на развитие региона: из утвержденного в апреле 2024 года бюджета на восстановление региона в размере 19 миллиардов шекелей 5 миллиардов были предназначены для его развития. Однако к моменту публикации отчета эти средства не были освоены из-за затянувшегося обсуждения территориальных границ программы.
Проблемы с временным жильем: прошло 16 месяцев с момента трагедии 7 октября, но строительство всех временных поселений и инфраструктуры для пострадавших из кибуцев Беэри, Холит и Кфар-Аза не было завершено. В отчетах указано, что многие жители остаются в отелях или вынуждены жить в условиях, не соответствующих базовым стандартам безопасности и качества.
Недостаточный правительственный контроль за процессами восстановления: решение о передаче под контроль министерства финансов деятельности Управления восстановления, принятое в ноябре 2024 года, не привело к ускорению процесса. В результате затянувшихся бюрократических процедур и отсутствия четкого контроля значительная часть населения по-прежнему не имеет постоянного места жительства, а инфраструктура региона остается в разрушенном состоянии.
Проблемы с обеспечением безопасности вдоль трассы 232: важные дорожные участки в районе кибуца Реим, где происходили массовые убийства на фестивале "Нова", остаются небезопасными. Запланированные работы по улучшению инфраструктуры безопасности не были завершены, несмотря на выделенные 5 миллионов шекелей.
Проблемы с программами мемориализации: более чем через год после трагедии 7 октября государство не организовало централизованную систему мемориализации жертв.
Рекомендации государственного контролера
- Немедленно назначить постоянного руководителя Управления восстановления.
- Ускорить освоение бюджета на развитие региона и устранение бюрократических барьеров.
- Завершить строительство временного жилья и устранить инфраструктурные недостатки.
- Обеспечить строгий правительственный контроль за реализацией программ восстановления.
- Незамедлительно реализовать проекты по повышению безопасности на ключевых участках региона.
- Разработать централизованную программу мемориализации жертв трагедии 7 октября.
Полный текст отчета опубликован на официальном сайте Государственного контролера Израиля: www.mevaker.gov.il
Фото: Марк Нейман, Лаам
Читайте также:

Отчет госконтролера: Государство потерпело провал в управлении концессией на Мертвом море
Государственный контролер Матаниягу...
Госконтролер опубликовал первый отчет о войне «Железные мечи» по вопросам, связанным с системой психического здоровья
В связи с задержкой проверок в военной...
Госконтролер: армия давит на свидетелей в расследовании событий 7 октября
"Например, мы видим новую практику, когда любой, кто вызывает нас на допрос, например, по...
Госконтролер Энгельман в барьерной зоне: «Проблемы с безопасностью в этом районе требуют немедленного решения»
В понедельник, 25 ноября, государственный контролер Матаниягу...Лента новостей:

ЦАХАЛ призвал медслужбы готовиться к эвакуации населения из города Газа
ЦАХАЛ начал направлять первые предупреждения медицинским органам и международным...
Еврейские пастухи дали отпор террористу
Пастухи вступили с террористом в рукопашную схватку, заставив его бросить оружие и ретироваться.
Нидерланды не допустят Израиль к участию в NEDS
Израильские оборонные компании не будут допущены в этом году к участию в Международной выставке обороны и безопасности NEDS.
ЦАХАЛ раскрыл детали атаки боевиков ХАМАС через подземный тоннель
ЦАХАЛ завершает расследование инцидента, произошедшего утром в среду, 20 августа в районе Хан-Юниса.
Пресс-секретарь ЦАХАЛа: «Мы начали новый этап операции «Колесницы Гидеона»»
Пресс-секретарь ЦАХАЛа Эфи Дефрин в заявлении для СМИ вечером 20 августа, сообщил о начале нового...
Турецким судам запретили заход в порты Израиля
Турецкие власти ввели запрет на посещение израильских портов судами под турецким флагом.
Трамп отметил героизм Нетаниягу в борьбе с ХАМАСом
Комментарии Трампа прозвучали на фоне подготовки Израиля к операции по установлению контроля над...
США расширили санкционный список по МУС
США ввели санкции против очередных представителей МУС, причастных к «расследованиям, аресту и преследованию граждан США и Израиля».
На севере сектора Газы ранены двое военнослужащих
Семьи бойцов уведомлены о случившемся.
Дональд Трамп: «Заложники будут освобождены только когда ХАМАС будет уничтожен»
"Мы увидим возвращение заложников только когда ХАМАС будет побежден и уничтожен"
Elbit Systems стала самой дорогой компанией Израиля
Оборонный концерн Elbit Systems стал самой дорогой израильской компанией, зарегистрированной на Уолл-стрит....
В мае израильские стартапы привлекли 550 млн долл
Израильский технологический сектор продолжает демонстрировать устойчивость и привлекательность...
Брин покупает израильскую компанию Wiz за 32 млрд долл
Компания Alphabet, управляющая Google покупает израильский стартап Wiz, работающий в сфере кибербезопасности, за $32 млрд.
Израильский хайтек привлёк 4 млрд долл за год
Это более чем в два раза превышает показатель предыдущего года.
Израильский туризм: теперь на подъем или дальше в пропасть?
Во время войны самый сильный экономический удар пришелся именно по туристической отрасли и в первую очередь...
Завершена серия испытаний системы ПРО «Праща Давида»
Израильское управление противоракетной обороны и концерн "Рафаэль" завершили серию испытаний системы...
Марсианские ледники оказались практически чистым льдом. Израильское исследование
Исследование израильских ученых меняет взгляд на прошлое планеты и...
Израильские учёные подслушали «разговоры» растений
Это открытие позволяет предположить существование невидимой экосистемы.
Израильские физики разработали метод обнаружения темной материи с помощью ядерных часов
Почти столетие ученые безуспешно пытаются обнаружить темную материю различными способами...
Из Флориды запущен в космос израильский спутник связи «Дрор-1»
Израильский спутник связи "Дрор-1" запущен в космос с мыса Канаверал, штат Флорида (США).
Эфрат Перец-Томер, старший клинический психолог южного округа «Меухедет», объясняет, как создать адаптированную к обстоятельствам рутину, которая поможет детям более спокойно пережить это сложное время.

Обновленный режим работы медучреждений больничной кассы «Меухедет»
В связи с ситуацией в сфере безопасности и в соответствии с указаниями Министерства здравоохранения, в воскресенье...
В Израиле впервые пересадили искусственное сердце
В Израиле проведена успешная операция по трансплантации искусственного сердца.
Мобильная клиника: комплексное обследование для женщин рядом с домом
Около 140 женщин прошли обследование в передвижной клинике женского здоровья «Меухедет» в Гиватайме...
Прощайте, длинные очереди: новые услуги, которые обеспечат вам качественную и быструю медицинскую помощь
Сегодня в Израиле остро ощущается нехватка врачей-специалистов. Эта ситуация знакома...
Коалиция не поддержала новоназначенного руководителя ШАБАК
"Замена человека с мировоззрением с Каплан другим человеком с похожим мировоззрением не решает проблему, а лишь увековечивает...
Израиль продал вооружений на рекордные 14,8 млрд долл
Экспорт оборонной продукции Израиля в 2024 году составил рекордные $14,8 млрд.
«Битуах Леуми» меняет схему оплаты за резервистскую службу: вы получите больше
"Битуах Леуми" изменяет систему оплаты компенсации за резервистскую...
5 ловушек в автостраховке, о которых не предупреждает реклама, — и как не попасть на тысячи шекелей, «экономя» пару сотен
Все базовые полисы автострахования...
Пошлины Трампа: последствия для Израиля
Надежда правительства Израиля на то, что отмена последних остававшихся пошлин на американскую сельхозпродукцию позволит избежать введения американских...
Израиль отменил все пошлины на импорт из США
Израиль отменил все таможенные пошлины на товары, импортируемые из США
Документальный фильм «Малахи», снятый режиссерами Идо Багатом и Ноамом Демским — жителем Гуш-Эциона, — был удостоен премии «Диамант» за лучший документальный фильм и приза за монтаж на Иерусалимском международном кинофестивале. Работа была создана при участии Кинофонда Шомрона и вскоре будет показана на телеканале «Кан 11».

Голосование зрителей на Евровидении заткнуло рот ненавистникам Израиля
Юваль Рафаэль поразила весь мир, заняв второе место на конкурсе Евровидение, который прошел в Базеле.
Празднуем День независимости в сердце страны: фестиваль в парке Нахаль Кане, Самария
В предстоящий День независимости (1 мая) Региональный совет Шомрон и Еврейский национальный фонд (ККЛ)...
Спилберг возглавил список богатейших селебрити от Forbes
Режиссер Стивен Спилберг возглавил список богатейших знаменитостей мира по версии журнала Forbes.
"Израиль находится под беспрецедентным давлением со стороны всех, кому мешает наше существование. Устраивать в этот момент "забастовку" - означает в первую очередь выслужиться, "прогнуться" перед ними всеми. Тщательно и глубоко лизнуть, виляя хвостом, тем, кто заставляет нас сегодня капитулировать."

Униженные и оскорблённые
Довелось мне днями почитать кое-что о событиях китайской культурной...
Две стратегии и одна цена
Это на словах они за «любую цену». А на деле — зависают, как старый...
Полгода Дональда-Миротворца: итоги
Пришло время для небольшого подведения итогов первых шести месяцев Дональда-Миротворца...
«Этический» императив
В Сиднее прошёл крупнейший марш "за Палестину", в коем приняли участие...
Рим и Иерусалим. Время выбора
Почти две тысячи лет назад на Ближнем Востоке завершилась...
Репатриация в условиях войны: психологическая поддержка новых репатриантов
Сегодня тысячи новых репатриантов в Израиле оказались в ситуации,...
Организация «Маса» удостоена «Иерусалимской премии за вклад в единство еврейского народа»
В резиденции президента Израиля в Иерусалиме...
Празднуем Песах на иврите: что нужно знать новым репатриантам
Вы, конечно, знаете, что такое маца. А Агада? А херут? Если вы новый репатриант, вам пригодятся базовые слова и фразы на иврите, связанные с...
Как сегодня работают частные ульпаны в Израиле?
В конце 2024 года многие новые репатрианты столкнулись с проблемой: Министерство алии и интеграции временно остановило программу «Ваучер» по изучению...
Образование для детей, волонтерство для родителей: новый проект «Масы» и НААЛЕ
Организация "Маса", основанная ЕА "Сохнут" и правительством Израиля, уже 21 год содействует участию молодежи из разных стран в...
Олимпийский пиар, или «Как победить Олимпиаду»
После утверждения России, что у них украли золотую медаль по художественной гимнастике, Ядида написал сатирический...
Наши резервы
Мне совершенно не мешает ходить "оборванцем". И вот я вышел из дома в своем обычном виде по делам на угол Бегин-Каплан. В разгар...
Проверка Бузагло
"-Как дела, милые? — спросил входящий в зал человек. -Репетируем удивлённое выражение лица! — ответили многоуважаемые."