«Битуах леуми» – накануне краха?

25.07.2018 12:57

Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.

Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.

Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.

Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.

Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.

Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.

В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.

В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.

К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.

Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.

Что делать?

Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.

Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.

 

Источник: НЭП
Фото: Дом

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
22.12.2024

Кнессет заморозил повышение взносов в Битуах Леуми

Согласно заявлению комитета, повышение будет действовать исключительно в течение двух лет.
Деньги
17.03.2024

«Битуах Леуми» обанкротится на восемь лет раньше, чем ожидалось

Ожидается, что «Битуах Леуми» придет к банкротству на восемь лет раньше, чем прогнозировалось ранее.
Деньги
5.12.2019

ОЭСР: Израиль и США – единственные страны, где растет ВВП

Израиль и США являются единственными странами Запада, в которых зарегистрирован рост производства и снижение налогов.
Деньги
6.11.2017

Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей

В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
6.10.2025

Переговорная делегация Израиля отправилась в Египет

"Мы готовы к любым сценариям и надеемся успешно завершить переговоры"
Израиль
6.10.2025

Более 170 активистов «флотилии Сумуда», включая Тунберг, депортированы из Израиля

Министерство иностранных дел Израиля сообщает, что 6 октября из страны был депортирован...
Израиль
6.10.2025

ЦАХАЛ нашел ракеты большой дальности, готовые к запуску по центру Израиля

Бойцы Армии обороны Израиля нашли в городе Газа дальнобойные ракеты террористов
В мире
В мире
7.10.2025

СМИ: Тегеран закупает российское оружие и готовится к новой войне

Россия оказывает помощь Ирану в восстановлении военного потенциала после 12-дневной войны с Израилем.
В мире
6.10.2025

Делегация ХАМАСа прибыла в Египет. Переговоры по Газе пройдут в Шарм аш-Шейхе

Из Катара в Египет прибыла делегация террористической организации ХАМАС для участия в переговорах по Газе....
В мире
5.10.2025

Трамп: по Газе все практически согласовано

"Заложников можно вернуть практически сразу. Переговоры идут прямо сейчас, вероятно, займут пару дней"
Бизнес
Бизнес
6.08.2025

Elbit Systems стала самой дорогой компанией Израиля

Оборонный концерн Elbit Systems стал самой дорогой израильской компанией, зарегистрированной на Уолл-стрит....
Бизнес
3.06.2025

В мае израильские стартапы привлекли 550 млн долл

Израильский технологический сектор продолжает демонстрировать устойчивость и привлекательность...
Бизнес
18.03.2025

Брин покупает израильскую компанию Wiz за 32 млрд долл

Компания Alphabet, управляющая Google покупает израильский стартап Wiz, работающий в сфере кибербезопасности, за $32 млрд.
Бизнес
9.01.2025

Израильский хайтек привлёк 4 млрд долл за год

Это более чем в два раза превышает показатель предыдущего года.
Бизнес
24.12.2024

Израильский туризм: теперь на подъем или дальше в пропасть?

Во время войны самый сильный экономический удар пришелся именно по туристической отрасли и в первую очередь...
Наука и технологии
Наука и технологии
3.09.2025

Израиль запустил в космос новый спутник-шпион

«Запуск спутника Ofek 19 — это достижение высочайшего мирового уровня и послание всем нашим врагам, где бы они ни находились: мы наблюдаем за вами...
Наука и технологии
18.08.2025

Осторожно, «капча»!

Национальная служба информационно-коммуникационных технологий раскрыла широкомасштабную международную кибератаку ShadowCaptcha
Наука и технологии
5.08.2025

Завершена серия испытаний системы ПРО «Праща Давида»

Израильское управление противоракетной обороны и концерн "Рафаэль" завершили серию испытаний системы ПРО "Праща Давида" в рамках процесса оперативного обучения....
Наука и технологии
16.07.2025

Израильские учёные подслушали «разговоры» растений

Это открытие позволяет предположить существование невидимой экосистемы.
Медицина
Медицина
15.06.2025

Обновленный режим работы медучреждений больничной кассы «Меухедет»

В связи с ситуацией в сфере безопасности и в соответствии с указаниями Министерства здравоохранения, в воскресенье...
Медицина
29.05.2025

В Израиле впервые пересадили искусственное сердце

В Израиле проведена успешная операция по трансплантации искусственного сердца.
Медицина
29.04.2025

Мобильная клиника: комплексное обследование для женщин рядом с домом

Около 140 женщин прошли обследование в передвижной клинике женского здоровья «Меухедет» в Гиватайме...
Медицина
31.03.2025

Коалиция не поддержала новоназначенного руководителя ШАБАК

"Замена человека с мировоззрением с Каплан другим человеком с похожим мировоззрением не решает проблему, а лишь увековечивает...
Деньги
Деньги
5.06.2025

Израиль продал вооружений на рекордные 14,8 млрд долл

Экспорт оборонной продукции Израиля в 2024 году составил рекордные $14,8 млрд.
Деньги
3.04.2025

Пошлины Трампа: последствия для Израиля

Надежда правительства Израиля на то, что отмена последних остававшихся пошлин на американскую сельхозпродукцию позволит избежать введения американских...
Деньги
1.04.2025

Израиль отменил все пошлины на импорт из США

Израиль отменил все таможенные пошлины на товары, импортируемые из США
Культура
Культура
11.09.2025

Деятели кино призвали к бойкоту Израиля

Более 4000 деятелей кино подписали письмо с призывом бойкотировать израильскую индустрию.
Культура
3.09.2025

Шуфутинский назвал 3 сентября народным праздником

Михаил Шуфутинский, автор песни «Третье сентября», в беседе...
Культура
25.07.2025

Фильм «Малахи» — лауреат первой премии Иерусалимского кинофестиваля

Документальный фильм «Малахи», снятый режиссерами Идо Багатом и Ноамом...
Публицистика
Публицистика
7.10.2025
 Аркадий Красильщиков

Сволочь, нелюди, подонки отвечают на доброту злом

Что наглядно продемонстрировало "мировое сообщество", во...
Публицистика
7.10.2025
 Михаил Лобовиков

30 лет мы шли к 7.10

"Читаю многочисленные посты про "ах какой ужас, 7.10, два года, как теперь жить...". И хочу сказать...
Публицистика
5.10.2025
 Алекс Тарн

Об американском антисемитизме, часть 1.

Неделю назад я вернулся из прекрасного Нью-Йорка, где на встрече с читателями, а затем...
Публицистика
5.10.2025
 Сеня Вальдберг

Пробка как метод протеста

Повторю свою давнюю мысль, которую говорю годами, независимо от того, что за правительство нынче у власти: всё, что делает одна...
Публицистика
1.10.2025
 Алекс Тарн

На вечном распутье

Нынче у нас время слихот, поэтому для начала позвольте повиниться, рассказать о моей давней ошибке. 12 лет тому назад, после окончания...
Репатриация
Репатриация
9.04.2025

Празднуем Песах на иврите: что нужно знать новым репатриантам

Вы, конечно, знаете, что такое маца. А Агада? А херут? Если вы новый репатриант, вам пригодятся базовые слова и фразы на иврите, связанные с...
Репатриация
30.03.2025

Как сегодня работают частные ульпаны в Израиле?

В конце 2024 года многие новые репатрианты столкнулись с проблемой: Министерство алии и интеграции временно остановило программу «Ваучер» по изучению...
Репатриация
30.12.2024

Образование для детей, волонтерство для родителей: новый проект «Масы» и НААЛЕ

Организация "Маса", основанная ЕА "Сохнут" и правительством Израиля, уже 21 год содействует участию молодежи из разных стран в...
Юмор
Юмор
9.08.2021

Олимпийский пиар, или «Как победить Олимпиаду»‎

После утверждения России, что у них украли золотую медаль по художественной гимнастике, Ядида написал сатирический...
Юмор
30.01.2021
 Борис Прусский

Лимерика

Израильский певец и музыкант Борис Прусский посвятил шуточное стихотворение инаугурации...
Юмор
16.07.2020

Наши резервы

Мне совершенно не мешает ходить "оборванцем". И вот я вышел из дома в своем обычном виде по делам на угол Бегин-Каплан. В разгар...
Юмор
27.05.2020

Проверка Бузагло

"-Как дела, милые? — спросил входящий в зал человек. -Репетируем удивлённое выражение лица! — ответили многоуважаемые."
Юмор
16.05.2020

Ограбление

Охана, владелец фирмы "Мойдодыр", совсем было собирался закрыть свой магазин, когда в помещение внезапно ворвался подозрительный тип с закрытым...