«Битуах леуми» – накануне краха?

25.07.2018 12:57

Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.

Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.

Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.

Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.

Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.

Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.

Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.

В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.

В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.

К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.

Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.

Что делать?

Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.

Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.

 

Источник: НЭП
Фото: Дом

Отправьте эту страницу друзьям!

Оставьте свой комментарий!

Читайте также:

Деньги
22.12.2024

Кнессет заморозил повышение взносов в Битуах Леуми

Согласно заявлению комитета, повышение будет действовать исключительно в течение двух лет.
Деньги
17.03.2024

«Битуах Леуми» обанкротится на восемь лет раньше, чем ожидалось

Ожидается, что «Битуах Леуми» придет к банкротству на восемь лет раньше, чем прогнозировалось ранее.
Деньги
5.12.2019

ОЭСР: Израиль и США – единственные страны, где растет ВВП

Израиль и США являются единственными странами Запада, в которых зарегистрирован рост производства и снижение налогов.
Деньги
6.11.2017

Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей

В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...

Лента новостей:

Израиль
Израиль
30.07.2025

«Кан-11»: Израиль выдвинул ХАМАСу ультиматум

Источник сообщил телеканалу "Кан-11", что Израиль планирует аннексию территорий по периметру сектора...
Израиль
30.07.2025

Нетаниягу обрушился с критикой на Стармера

"Джихадистское государство на границе с Израилем СЕГОДНЯ будет угрожать Великобритании ЗАВТРА."
Израиль
29.07.2025

Elbit заключил контракт с Германией на 260 млн долл

Elbit заключил контракт с Германией на поставку систем направленного инфракрасного противодействия.
Израиль
29.07.2025

Сирены в центре Израиля, обстрел из Йемена

В 20:32 были активированы системы оповещения "Цева адом" по всему центру страны в результате запуска ракеты с территории Йемена.
В мире
В мире
30.07.2025

Высокопоставленные чиновники Израиля и США встретились в Вашингтоне

В Вашингтоне состоялись координационные переговоры между Израилем...
В мире
30.07.2025

Палестинская делегация покинула Доху, переговоры остановлены

По словам источника, в настоящий момент возобновление переговоров в ближайшее время не...
В мире
30.07.2025

Мальта объявит об официальном признании «Палестины» на Генассамблее ООН

Аналогичные шаги рассматриваются во Франции, Великобритании и других странах ЕС.
В мире
29.07.2025

В Италии оскорбили еврея и его маленького сына

В Италии еврейского мужчину и его маленького сына, приехавших из Франции, начала оскорблять толпа местных жителей....
В мире
29.07.2025

Стармер: Британия признает «Палестину», если Израиль не выполнит условия по Газе

Премьер-министр Великобритании заявил, что его страна признает палестинскую государственность...
Бизнес
Бизнес
18.03.2025

Брин покупает израильскую компанию Wiz за 32 млрд долл

Компания Alphabet, управляющая Google покупает израильский стартап Wiz, работающий в сфере...
Бизнес
9.01.2025

Израильский хайтек привлёк 4 млрд долл за год

Это более чем в два раза превышает показатель предыдущего года.
Бизнес
24.12.2024

Израильский туризм: теперь на подъем или дальше в пропасть?

Во время войны самый сильный экономический удар пришелся именно по туристической отрасли и в первую очередь...
Бизнес
17.07.2024

Edwards Lifescience покупает израильский медицинский стартап за 300 млн долл

Стартап разработал более безопасную микроинвазивную технологию лечения заболеваний митрального...
Наука и технологии
Наука и технологии
13.07.2025

Из Флориды запущен в космос израильский спутник связи «Дрор-1»

Израильский спутник связи "Дрор-1" запущен в космос с мыса Канаверал, штат Флорида (США).
Наука и технологии
29.05.2025

У берегов Израиля обнаружены бактерии, устойчивые к антибиотикам

Эти микроорганизмы могут вызывать болезни как у людей, так и у морских животных, а также угрожают аквакультуре.
Медицина
Медицина
15.06.2025

Обновленный режим работы медучреждений больничной кассы «Меухедет»

В связи с ситуацией в сфере безопасности и в соответствии с указаниями Министерства здравоохранения, в воскресенье...
Медицина
29.05.2025

В Израиле впервые пересадили искусственное сердце

В Израиле проведена успешная операция по трансплантации искусственного сердца.
Медицина
29.04.2025

Мобильная клиника: комплексное обследование для женщин рядом с домом

Около 140 женщин прошли обследование в передвижной клинике женского здоровья «Меухедет» в Гиватайме...
Медицина
31.03.2025

Коалиция не поддержала новоназначенного руководителя ШАБАК

"Замена человека с мировоззрением с Каплан другим человеком с похожим мировоззрением не решает проблему, а лишь увековечивает...
Деньги
Деньги
5.06.2025

Израиль продал вооружений на рекордные 14,8 млрд долл

Экспорт оборонной продукции Израиля в 2024 году составил рекордные $14,8 млрд.
Деньги
3.04.2025

Пошлины Трампа: последствия для Израиля

Надежда правительства Израиля на то, что отмена последних остававшихся пошлин на американскую сельхозпродукцию позволит избежать введения американских...
Деньги
1.04.2025

Израиль отменил все пошлины на импорт из США

Израиль отменил все таможенные пошлины на товары, импортируемые из США
Культура
Культура
18.05.2025

Голосование зрителей на Евровидении заткнуло рот ненавистникам Израиля

Юваль Рафаэль поразила весь мир, заняв второе место на конкурсе Евровидение, который прошел в Базеле.
Культура
27.04.2025

Празднуем День независимости в сердце страны: фестиваль в парке Нахаль Кане, Самария

В предстоящий День независимости (1 мая) Региональный совет Шомрон и Еврейский национальный фонд (ККЛ)...
Культура
9.04.2025

Спилберг возглавил список богатейших селебрити от Forbes

Режиссер Стивен Спилберг возглавил список богатейших знаменитостей мира по версии журнала Forbes.
Публицистика
Публицистика
15.07.2025
 Арик Эльман

Как решить социоэкономическую проблему харедим

"Тот, кто думает, что израильская армия станет сильнее, если в...
Публицистика
14.07.2025
 Деонис Спектор

Печальная дата или второй день рождения для Президента Трампа?

13-го июля 2024 года, 6:10 вечера по времени НЙ. В этот момент раздались выстрелы в тогда...
Публицистика
10.07.2025
 Александр Непомнящий

Би-бип и Испанский стыд

Не так давно социалистическое испанское правительство, движимое пылом прогрессивистской нравственной доблести, с торжественным...
Публицистика
6.07.2025
 Игорь Черниховский

Маша на розовом пони

Совсем неслучайно, когда в нашем мире случаются большие потрясения, в их кровавом свете предельно ясно...
Репатриация
Репатриация
9.04.2025

Празднуем Песах на иврите: что нужно знать новым репатриантам

Вы, конечно, знаете, что такое маца. А Агада? А херут? Если вы новый репатриант, вам пригодятся базовые слова и фразы на иврите, связанные с...
Репатриация
30.03.2025

Как сегодня работают частные ульпаны в Израиле?

В конце 2024 года многие новые репатрианты столкнулись с проблемой: Министерство алии и интеграции временно остановило программу «Ваучер» по изучению...
Репатриация
30.12.2024

Образование для детей, волонтерство для родителей: новый проект «Масы» и НААЛЕ

Организация "Маса", основанная ЕА "Сохнут" и правительством Израиля, уже 21 год содействует участию молодежи из разных стран в...
Юмор
Юмор
9.08.2021

Олимпийский пиар, или «Как победить Олимпиаду»‎

После утверждения России, что у них украли золотую медаль по художественной гимнастике, Ядида написал сатирический...
Юмор
30.01.2021
 Борис Прусский

Лимерика

Израильский певец и музыкант Борис Прусский посвятил шуточное стихотворение инаугурации...
Юмор
16.07.2020

Наши резервы

Мне совершенно не мешает ходить "оборванцем". И вот я вышел из дома в своем обычном виде по делам на угол Бегин-Каплан. В разгар...
Юмор
27.05.2020

Проверка Бузагло

"-Как дела, милые? — спросил входящий в зал человек. -Репетируем удивлённое выражение лица! — ответили многоуважаемые."
Юмор
16.05.2020

Ограбление

Охана, владелец фирмы "Мойдодыр", совсем было собирался закрыть свой магазин, когда в помещение внезапно ворвался подозрительный тип с закрытым...